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江蘇:前9月查處快遞市場違法違規案850件

2017-10-31 09:09 來源: 新華日報
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28日,在南京市廣州路附近的申通快遞網點,記者剛説“要寄快遞”,女老闆便要求出示身份證,並用手機APP識別身份證信息,隨後查看記者要寄的包裹。“最近好多網點被查,罰了好幾萬元,有的還停業整頓。”她説。

最嚴整頓,倒逼快遞業繃緊安全弦

實名收寄、收寄驗視、過機安檢,是法規的要求,也是保障快遞安全的需要。省郵政管理局市場監管處處長楊月新介紹,我省共有快遞企業及分支機構4000余家,末端網點1.3萬個,從業者超過15萬人,日均快件量約1800萬件,但快遞市場監管人員僅30人左右。為此,我們聯合公安、國安、反恐、民航等部門,持續監督檢查快遞企業安全制度落實情況。今年1—9月,我省查處快遞市場違法違規案件850件。其中,超過15起因不落實安全制度而適用《反恐法》,包括涉爆、涉危化品、涉毒、涉非法出版物、涉槍等情況。涉案企業被處罰金10萬-50萬元不等,責任人也被處罰。

多位業內人士稱,感受到“史上最嚴整頓”,安全弦越繃越緊。省郵政速遞物流公司運營監控部負責人介紹,公司組織安檢人員參加寄遞企業X光機安檢培訓,還聘請社會監督員暗訪分公司的郵件收寄安全和服務質量。

28日,在南京師範大學圓通快遞網點,記者看到桌上放著“收寄物品時請核對身份信息,進行開箱驗視!”的提示牌,落款是“南京市公安局、南京市郵政管理局”,旁邊一張“寄件信息登記表”填著寄件人的姓名、證件號碼等信息。為南京多所高校提供快遞服務的好輕鬆快遞公司負責人周軍説,簽了“責任書”,承諾落實安全制度,尤其對高校實驗室寄遞化學物品嚴格把關。

快遞員上門收件,是否執行寄件實名制?記者電話聯絡順豐、中通、圓通的3位快遞員,答案分別是:每次都要驗證身份證;沒有身份證,駕駛證也行,至少要告訴證件號碼;要看身份證。是否查驗所寄物品?他們説:“你就是包裝好了,我們也要拆開包裝看。”“要開箱驗視。”“熟人、公司寄的,告訴我寄的是什麼就行。袋子裏裝的東西,一般可以摸出來。如果用紙箱裝,不要封口,給我們看一下。”可見,安全關鬆緊不一。

別因加盟制下的鬆散管理忽視安全

“安全制度增加企業成本,但安全是發展的前提,如果出了事,成本更高。”某快遞企業江蘇分公司總經理孟雷坦言,因為安檢機有限,目前實現不了全部快件過機安檢,主要由快遞員、網點在前端把好實名收寄、開箱驗視這兩關,但重點快遞肯定100%過機安檢。

南京申通快遞服務有限公司高管周斌説,落實安全制度,出了問題好追溯,更能規避風險。執行安全制度,要購置安檢機等設備,作業效率也會有所下降,但這塊成本在總成本中佔比很低,且購機有政府補助。他認為,安全制度落實不到位,主要還是末端網點成本壓力相對更重。人工、房租、紙箱等物料成本在增加,但快遞服務費依舊低廉。每年約15%的末端網點,因虧本而淘汰或更換承包人。因為經營壓力,快遞企業對末端網點採取“友情提醒”為主的“柔性”管理。“他不遵守,你怎麼辦?罰款也只能意思一下。”

“這是一種‘沙化’現象,即政策落地便被滲漏。”中國物流學會特約研究員楊達卿認為,順豐、圓通等6家主要快遞企業先後上市,對“安全”這個社會責任更加重視,但傳統加盟模式下管理鬆散的慣性還在。

“重點快件必須過機安檢。”省郵政管理局市場監管處副處長唐兵説。日前召開的省快遞旺季動員保障大會,監管部門再次強調,協議用戶交寄的航空和高鐵郵件、快件,寄往重點地區、重大活動所在地和國際、中國港澳臺的郵件、快件,以及國家郵政管理部門有明確要求的,必須全面過機安檢。

今年“雙11”期間我省快遞量有望突破2億件,“雙11”當日將突破4000萬件。目前,各快遞企業紛紛招兵買馬。省郵政管理局要求,企業要認真培訓臨時聘用人員,快遞安全制度是培訓重點內容之一。

抓安全之際,推進管理與服務升級

我省已上線國家郵政局相關信息平臺,還將在今年“雙11”前上線監管平臺,陸續將各快遞企業的安檢設備鏈結到該平臺。

楊達卿建議,快遞企業把互聯網技術應用在實名制信息登記、操作流程監督等方面,雖會加大投入,但長遠看經濟有效。此外,快遞企業抓安全必須從公司現代化治理、人員培訓、安檢設施配置等方面系統著手,尤其要強化內部懲戒、流程監督等。

粗放發展的快遞業,因粗暴分揀、過度包裝、快件受損索賠難、出現個人信息洩露等問題,遭致差評。推進産業升級的監管政策正日趨完善,快遞企業如果不及早推進精益管理,提升服務水平,即使不被監管的“棒子”打到,也會被消費者升級的服務需求拋棄。當前,國內大部分快遞企業過於依賴低價策略,它們應通過産品結構調整,向高附加值市場發展,加快轉型升級。

南京郵電大學管理學院教授姚國章提出,快遞業連續6年保持約50%的增速,支撐電商業的發展,促進就業,方便生活。中國成為世界第一快遞大國,數百萬快遞大軍立下汗馬功勞,行業監管部門也要積極引導和保護快遞業良性發展。

10月30日,記者收到一份快遞箱上貼著“隱私面單”,手機號碼被隱去4位。因用戶需求而變革的快遞業,不妨借抓安全的契機做好提質升級,使行業治理、企業管理水平的提升速度,跟上行業迅猛發展的腳步。

【我要糾錯】 責任編輯:雷麗娜
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