全國人大常委會組成人員分組審議草原生態環境保護工作情況的報告

新華社北京11月3日電（記者 王立彬）十二屆全國人大常委會第三十次會議3日分組審議草原生態環境保護工作情況的報告。全國人大常委會組成人員表示，要提高全社會特別是地方政府部門對草原的認識，保護草原就是保護生態、保護環境，要在保護前提下慎重生産、慎重開發，進一步加大對草原生態環境保護力度。

我國是草原資源大國，擁有各類草原面積近60億畝，約佔國土面積的40%，但草原大國意識有待提高，對草原建設的投入不夠。草原生態環境保護工作中存在著重視不夠、退化嚴重、保護不力、隨意佔用、建設缺位等問題。以黨的十九大精神為指導，立足山水林田湖草是一個生命共同體，保護與合理利用相結合，注重依靠群眾、依靠科技，堅持問題導向，堅持深化改革，走積極的草原生態環境保護之路勢在必行。

烏日圖委員説, 草原具有生態和生産兩種功能，環境和資源雙重作用，現在在大多數人眼裏只看到生産功能和資源作用，只想索取不願投入，因而造成草原生態環境日益惡化，一些地方在草原上亂開濫墾，違法違規開礦，隨意擠佔草原，修建廠房，侵犯牧民合法權益的現象屢禁不止。要提高全社會特別是地方政府部門對草原的認識，草原首先是生態，首先是環境，保護草原就是保護生態、保護環境，在保護的前提下慎重生産、慎重開發，進一步加大對草原生態環境保護力度。

劉振偉委員説,國務院關於草原生態環境保護工作情況的報告是客觀和實事求是的，草原生態環境持續惡化勢頭得到初步遏制，確實來之不易。草原是我國面積最大的陸地生態系統和重要水源涵養區，是草原畜牧業發展的物質基礎和牧民賴以生存的基本生産資料。要建立草原生態獎補政策的長效機制，加快推進草原畜牧業轉型升級，合理調整禁牧和草畜平衡規模，穩定和完善草原承包經營制度，積極穩妥開展草原確權承包登記試點，依法明確草原權屬，實現草原承包地塊、面積、合同、證書“四到戶”，落實草原生産經營、保護與建設責任。

一些常委會組成人員還就草原管理機構、草原保護執法隊伍、草原精細管理、基礎裝備等方面存在的短板和問題提出了建議。