綜述：中國方案推動東亞合作新格局形成

新華社馬尼拉11月13日電 綜述：中國方案推動東亞合作新格局形成

新華社記者 耿學鵬 楊柯

在菲律賓首都馬尼拉中心商務區的一家商場內，許多店舖前的Ｇｃａｓｈ付款二維碼尤為顯眼。菲律賓企業與中國互聯網公司阿裏巴巴旗下螞蟻金服合作，依託中國金融和技術推出菲律賓版“支付寶”，將移動支付技術引入菲律賓，讓菲民眾切實感受互聯網消費的開放與便捷。

從互聯網+到産能合作，從自貿區到聯合執法……主張開放共贏、創新增長、互聯互通、包容共享的中國方案，正推動東亞地區形成新的合作格局。

在專家看來，堅持開放合作、尋求互利共贏是中國方案的重要內涵，也是東亞發展合作的保障和地區內國家的共識。

中日韓三國合作秘書處秘書長李鐘憲説，中日韓等地區內的國家都有過高速發展的經歷，是開放的地區合作最大受益者之一。“我們已經完全認識到全球化和開放的地區合作的重要性，我們必須維護地區合作趨勢，同時克服新出現的一些結構性問題。”

從新一輪對外開放做起，中國也正在以實際行動踐行中國方案，推動地區多邊合作。以中國與東盟為例，隨著2010年1月中國-東盟自貿區全面建成，雙邊貿易額2016年已達4522億美元。

在中國方案的推動下，東亞地區也正向更高級別的開放合作和更多層次的多邊合作邁進。

2015年11月，中國與東盟10國正式簽署中國-東盟自貿區升級談判成果文件，標誌著中國-東盟自貿區走向更高水平。在中國與東盟的合作大框架內，還有著瀾滄江-湄公河這一小範圍的多邊經濟合作機制。“小範圍多邊合作機制涉及國家較少，協調更容易，潛力巨大。”中共中央黨校國際戰略研究院副院長高祖貴告訴記者。

中國方案，讓東亞各方對未來的合作充滿期待。“我們認識到中國在地區內越來越重要的作用……期待與中國未來開展更多高層對話和交流。”今年8月的東盟外長會聯合聲明如是説。

中國方案的提出，也恰逢地區開放合作面臨新挑戰之時，東亞合作需要深層次的應對和提升。

在世界經濟發生深層次變化、東亞地區經濟增速放緩的背景下，中國提出了繼續謀求創新增長，挖掘發展新動能的對策。菲律賓版“支付寶”便是實踐之一。今年9月在中國南寧舉行的第14屆中國-東盟博覽會上，中國-東盟技術轉移中心與文萊首相府能源和工業部、印尼科學院、越南技術轉移中心、老撾亞太衛星有限公司等簽署了相關合作文件，著眼高新技術轉移合作。

貿易保護主義近來抬頭，也讓一體化合作遭遇嚴峻挑戰。李鐘憲對此認為，中國方案內的許多理念和倡議，有利於保障和推動地區合作繼續發展。比如“一帶一路”倡議將有助於增強地區內以及與其他地區的聯絡，互聯互通可以減少貿易成本，讓相關國家獲得實實在在的好處。

如今，“一帶一路”倡議正在與東亞各國自身的規劃對接，推動地區內形成互利共贏的新格局。高祖貴認為，“一帶一路”倡議為地區合作提供了新的框架、平臺和動力，有了新的重要框架、重大倡議以及重大項目，這一地區下一步的合作空間將非常廣闊。

近年來，除經貿、政治等合作領域，中國方案對地區穩定發展的貢獻正愈加拓寬與豐富，比如打擊跨國有組織犯罪、聯合反恐、維護網絡安全等非傳統安全領域的合作，以及人員往來、教育合作等社會和人文交流。

高祖貴認為，在中國方案推動下，地區合作將有望形成領導人互訪頻繁、政府各層面交流密切，經貿、政治、安全等各領域合作強化的新格局。