國家發展改革委開展港口反壟斷調查 著力降低企業進出口物流成本

按照國家發展改革委反壟斷調查的有關要求，近日上海國際港務（集團）股份有限公司、天津港（集團）有限公司、青島港（集團）有限公司、寧波舟山港股份有限公司等港口企業先後進行整改，規範生産經營行為，維護公平競爭市場環境，切實降低企業進出口物流成本，促進實體經濟減負增效。其中調降裝卸作業費一項，每年可降低進出口物流成本約35億元。

2017年4月，國家發展改革委會同交通運輸部，依法對上海港和天津港進行了反壟斷調查。在此基礎上，國家發展改革委會同交通運輸部、中國港口協會召開會議，部署全國沿海港口企業規範自身生産經營行為，要求港口企業充分認識公平競爭的重要意義，認真做好自查自糾工作，推動港口生産經營降本增效，更好服務實體經濟發展。

此次調查發現部分港口企業存在涉嫌違反《反壟斷法》的問題主要包括：限定船公司使用本港下屬企業提供的拖輪、理貨、船代等服務；對不可競爭的本地外貿集裝箱裝卸業務，收取遠高於競爭性國際中轉集裝箱的裝卸作業費；向交易對象附加強制拆箱理貨、不競爭條款、忠誠條款等不合理交易條件。這些行為排除和限制了相關市場競爭，影響了公平競爭的營商環境，導致相關服務價格高企，增加了實體經濟運行成本。

多數港口企業對此次反壟斷調查工作高度重視，認真制定了整改方案。一是全面開放拖輪、理貨和船代市場，充分尊重船公司及其船舶代理的自主選擇權，保障各類市場主體在港口內的公平競爭。二是合理調降外貿進出口集裝箱裝卸作業費。上海港、天津港、寧波舟山港、青島港等港口企業根據自身生産經營情況，合理測算裝卸作業費標準，並將於2018年起調降有關費用，每年可減少進出口物流成本約35億元。三是立即廢止和清理所有不合理交易條件，恢復公平競爭的市場秩序。

國家發展改革委將會同有關部門，繼續加強執法監督，督促全國沿海港口企業嚴格按照《反壟斷法》要求，規範自身生産經營行為，切實保護公平競爭的市場環境，適應對外開放和經濟發展的需要。也歡迎有關方面加強社會監督，及時通過12358價格監管平臺等方式，反映和舉報港口企業生産經營中存在涉嫌違反《反壟斷法》的問題，維護自身的合法權益。