凝聚共識 謀求融合——東亞合作邁出堅實新步伐

新華社馬尼拉11月15日電 （國際觀察）凝聚共識 謀求融合——東亞合作邁出堅實新步伐

新華社記者 趙青 楊柯

為期五天的第31屆東盟峰會及東亞合作領導人系列會議14日在菲律賓首都馬尼拉落下帷幕。會議通過了多項重要行動宣言和文件，成果豐碩。

面對新時期的共同挑戰，東盟與對話夥伴凝聚起穩定、發展、合作、開放的共識，規劃出新的行動方向和具體計劃。

東盟共同體建設紮實推進

東盟輪值主席國菲律賓總統杜特爾特14日在會議閉幕式上説，今年適逢東盟成立50週年，如今該組織已經成長為世界上最成功的區域組織之一。接下來的50年，東盟應當進一步致力於共同體建設、東盟中心地位建設和互聯互通建設。

東盟2015年年底宣佈建成共同體，並通過了《東盟2025：攜手前行》願景文件。

今年東盟致力於推進“部門行動計劃”和“加強戰略行動計劃”，重點推進“建設以人為本的東盟”、“地區和平和穩定”、“海上安全與合作”、“包容性創新和增長”、“強化東盟生命力”和“東盟作為區域主義和全球性力量的示範性”這六項議題，為實現2025願景打下堅實基礎。

本次會議上，東盟在創新經濟、貿易無縫鏈結、電子商務以及衛生合作等方面達成了近20項協議。

中國-東盟關係翻開新篇章

作為東盟同對話夥伴關係中最具活力、最富內涵的一組關係，中國-東盟關係在本次系列合作會議上翻開了新篇章。

在第20次中國-東盟（10+1）領導人會議上，中方就面向未來推動中國-東盟關係更上層樓提出五點建議，包括制訂“中國-東盟戰略夥伴關係2030年願景”，構建以政治安全、經貿、人文交流三大支柱為主線、多領域合作為支撐的合作新框架等。

與會東盟國家領導人表示，東盟與中國關係保持著強勁、穩定、互惠的發展勢頭，成為東盟最具實質性的對外夥伴關係之一。過去一年雙方經貿、人文等合作交流再結碩果，相信本次領導人會議將為雙方關係進一步發展指明方向。

第20次中國-東盟（10+1）領導人會議還正式宣佈啟動“南海行為準則”下一步案文磋商。這成為本屆東盟峰會及東亞合作領導人系列會議的亮點之一。

中國社科院亞太與全球戰略研究院研究員張潔指出，這是處理南海問題的標誌性事件，是各方政治與安全互信加強的標誌，也在一定程度上降低了域外大國進一步干涉南海問題的可能性。

東亞合作建設命運共同體

東盟發展的歷程，也是東亞區域合作和一體化進程發展的歷程。

此次系列會議的又一大亮點是，區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）領導人會議的舉行。這是自2012年RCEP談判機制啟動以來，有關各國就此項議題舉行的首次領導人會議，顯示出地區領導人謀求和諧穩定、推動經濟一體化和自由貿易的決心和努力。

RCEP談判是目前東亞地區規模最大、成員最多、影響最為深遠的自貿區談判。此次與會的領導人重申，將致力於達成一個現代、全面、高質量和互惠互利的協定，以支持一個開放和具有促進作用的區域貿易投資環境。

此外，今年還是東盟與中日韓（10+3）合作啟動20週年。中方在第20次東盟與中日韓（10+3）領導人會議上指出，構建東亞經濟共同體是10+3合作的戰略目標之一，符合地區國家人民的長遠和根本利益。在當前世界經濟乍暖還寒、冷熱不均、“逆全球化”和保護主義傾向抬頭的背景下，應不失時機推進東亞經濟共同體建設，使本地區成為世界經濟復蘇的重要引擎。

中國現代國際關係研究院南亞東南亞及大洋洲研究所副所長張學剛認為，中國的命運共同體理念與東盟一體化所倡導的合作、共融、包容等理念是相通的。人類命運共同體和中國-東盟命運共同體的理念在東南亞日益深入人心，必將對東盟自身發展以及它與夥伴之間的對話合作發揮重要推動作用。