31家中央和地方國企納入第三批混改試點

在11月15日舉行的新聞發佈會上，國家發展改革委新聞發言人孟瑋就混合所有制改革、供暖季煤炭和天然氣供應、新消費新經濟等當前經濟運行的熱點問題進行了回應。

混合所有制改革穩步推進

在回答《經濟日報》記者關於混合所有制改革進展的提問時，孟瑋表示，經審議通過，已確定31家中央和地方國有企業納入第三批混合所有制改革試點範圍。“目前，國家發展改革委正在抓緊指導試點企業制定實施方案。從時間上看，混合所有制改革工作進度，符合國務院國有企業改革領導小組部署的工作計劃安排。”

孟瑋表示，前兩批19家中央企業試點的重點任務正在逐步落地，試點先行先試、示範帶動的作用正在逐步顯現，超過三分之一的試點企業已基本完成引入投資者、設立新公司、重構公司治理機制、建立內部激勵機制等工作，其他企業也正在按照試點方案加快落實。

“總的看，試點企業通過混改，出現了3個明顯成效，即投資實力明顯增強，杠桿率明顯降低，經營狀況明顯改善。特別是中國聯通、東航物流等混改試點方案落地實施，改革力度大，市場反映積極，營造了良好的社會氛圍。”孟瑋説。

孟瑋説，下一步，將按照完善治理、強化激勵、突出主業、提高效率的要求，推動三批試點任務落地見效，加快形成可複製、可推廣的制度性經驗，加強對地方混改的協調指導，推動形成國有企業混合所有制改革新局面。

煤炭天然氣供應總體充裕

11月15日是北京正式供暖第一天。隨著北方地區陸續進入供暖季，煤炭、天然氣等能否充足供應，成為社會關注的話題。

“今年供暖季，煤炭供給總體是充裕的，實現供需總體平衡是有保障的，能夠保障居民生活和採暖等重點用氣需求。”孟瑋表示，針對前段時間局部地區出現煤炭短缺性供應，相關部門採取有力措施，促進了優質産能的釋放。目前，煤炭産量、運量和存量方面均出現了積極變化。

根據國家發改委的數據，1月至10月份，規模以上企業煤炭産量28.5億噸，同比增長4.8％；鐵路煤炭累計運量17.9億噸，同比增長16.6％。從存量看，截至11月13日，秦皇島港存煤698萬噸，同比增長17.9％；全國統調電廠存煤1.17億噸，可用26天，高於15天至20天的正常水平。

“隨著越來越多城市實施清潔採暖，預計今年的供暖季，天然氣的消費需求會呈現出旺盛態勢。”孟瑋表示，將做好增加資源供給、提升調峰能力、推動管網聯通、做好應急預案4方面工作。

新消費新經濟異彩紛呈

“雙11”剛剛結束，消費市場的熱度仍在持續。今年以來，我國消費市場發展較快，呈現出了總量擴張、結構升級的態勢。其中，網絡消費更是領跑消費市場。

孟瑋表示，目前我國已成為全球最大的網上零售市場。今年前三季度，我國實物商品網上零售額3.7萬億元，增長了29.1%，比社會消費品零售總額的增速快了18.7個百分點，網絡消費對推動消費和促進消費的升級起到了重要作用。

孟瑋説，下一步關鍵是要把握好市場消費轉型的新趨勢，圍繞提升消費品質，著力在完善體制機制、壯大新的增長點、優化消費環境上下功夫。

在回答如何促進共享經濟規範有序發展時，孟瑋表示，應堅持發展和規範並重的思路，聚焦四個“更加”：更加注重機制建設，加快建設政府、平臺企業、行業協會等多方參與的共享經濟協同治理機制；更加注重制度規範，進一步取消和放寬資源提供者市場準入條件限制，加強對平臺企業壟斷行為的監管規範；更加注重融合發展，促進共享經濟與工業製造、農業生産深度融合；更加注重經驗推廣，舉辦中國“互聯網＋”峰會，搭建平臺企業和政府部門間的交流平臺。

“到今年底，我國共享經濟的交易規模將達到4.5萬億元。未來幾年，共享經濟將繼續保持年均40%左右的高速增長。”孟瑋表示，將進一步支持和引導共享經濟健康快速發展，在共享經濟領域培育形成更多新增長點，形成更多新動能。

根據國家信息中心的數據，2016年我國共享經濟市場交易額達3.45萬億元，同比增長103％。平臺企業數量超過1000家，參與分享人數達6億，提供服務人數約6000萬。（記者 顧陽）