銀監會印發《中國進出口銀行監督管理辦法》

黨的十九大報告指出要深化金融體制改革，增強金融服務實體經濟能力，健全金融監管體系，守住不發生系統性金融風險的底線。為深入貫徹黨的十九大精神，落實政策性銀行改革方案，彌補監管制度短板，防範和化解新形勢下的金融風險，銀監會近日印發《中國進出口銀行監督管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。

《辦法》的出臺是深化中國進出口銀行（以下簡稱進出口銀行）改革的需要，是彌補監管制度短板、提升監管有效性的需要，也是加強金融監管、防控金融風險的需要。

《辦法》突出進出口銀行服務國家戰略的政策性金融定位，要求其圍繞國民經濟發展重點領域和薄弱環節做好金融服務。同時強調市場化運作，要求其遵循銀行運行的一般規律。

《辦法》包括總則、市場定位、公司治理、風險管理、內部控制、資本管理、激勵約束、監督管理、附則等九個章節，共七十一條，覆蓋進出口銀行經營管理和審慎性監管的主要方面：一是要求其堅守政策性金融定位，堅持以政策性業務為主體開展經營活動，重點支持外經貿發展、對外開放、國際合作、“走出去”等領域。二是要求其構建決策科學、執行有力、監督有效的公司治理機制，並對董事會、高管層、監事會提出履職要求。三是要求其結合自身業務特點構建全面風險管理和內部控制體系，有效防控信用風險、國別風險等各類風險。四是要求其建立健全資本約束機制，制定有效的資本規劃和資本補充計劃，完善內部資本充足評估程序和動態資本補充機制。五是要求其健全激勵約束機制,強化內部問責。同時銀監會也將加強外部監管，對違反《辦法》的行為，將依據《中華人民共和國銀行業監督管理法》等法律法規採取審慎監管措施,實施行政處罰。

《辦法》的出臺有利於推動進出口銀行深化改革，將其建設成為定位明確、業務清晰、功能突出、資本充足、治理規範、內控嚴密、運營安全、服務良好、具備可持續發展能力的政策性銀行；有利於完善銀行業監管規制體系，補齊監管制度短板，充分體現依法治國、依法行政、依法監管；在防控金融風險的同時，引導進出口銀行充分發揮在穩增長、調結構、支持外貿發展、實施“走出去”戰略中的功能和作用。