陜西建築業“234”舉措助力追趕超越

●前三季度完成總産值4147億元，同比增長17.2%

●實現增加值1288.38億元，同比增長14.7%

近年來，省住建廳深入推進“放管服”改革，加快建築業轉型升級步伐，採取“234”舉措，在不斷激發市場活力和企業創造力的同時，使建築業支柱産業地位更加穩固，市場主體加快成長，質量品牌效應凸顯，管理水平大幅提升。

“234”舉措，即2項扶持政策，3項重點改革，4項幫扶舉措。

2項扶持政策——提請省政府相繼出臺《關於促進建築業持續健康發展的實施意見》和《關於大力發展裝配式建築的實施意見》，提出深化簡政放權、改進建造組織模式、優化市場環境等21條具體扶持政策，為建築業轉型升級提供了有力的政策保障。

3項重點改革——深化行政審批制度改革。建設系統行政審批許可實行“一站式”辦理，不斷優化簡化審批流程，先後下放行政審批事項15項，保留15項，取消下放比例達50%。

推進勞務用工制度改革。在陜西建工集團等4個單位推進勞務用工改革試點，率先在全國取消了省內建築勞務資質，西安市首先推行建築工人實名制管理。目前，全省已成立39個專業作業企業，有效促進了建築業農民工向技術工人轉型。

推行關鍵崗位實名制管理。充分運用信息化手段延長管理視線，實現市場與現場有機聯動，對建築市場實行有效監管。目前，進入實名制管理系統的工程項目2751個，實行實名考勤的項目901個。

4項幫扶舉措——全面推行銀行保函擔保制度。經請示省政府同意，專門批准成立2家適合行業特點的投融資擔保公司，同時明確任何單位不得拒收企業提供的銀行保函，極大地減輕了企業負擔。

支持優勢龍頭骨幹企業發展。堅持實施“一企一策”幫扶措施，確定64家重點扶持企業，在資質增項、升級和項目示範、評先創優等方面給予大力支持，切實增強企業的競爭力。

加強貧困縣建築業發展扶持。對接精準扶貧，加大對貧困縣中小企業在資質升級（增項）、建築工人及管理人員技能培訓等方面的扶持，增強建築業對當地脫貧致富和經濟社會發展的帶動作用。

堅持走出去與引進來兩輪驅動。結合國家“一帶一路”倡議和區域發展規劃，在先後與河北、新疆等地簽訂戰略合作協議的同時，吸引優勢企業在陜落戶，以大帶小，合作共贏。前三季度，在陜落戶優勢企業完成建築業産值167億元，我省建築企業在省外完成建築業産值1405億元，外向度達33.9%。

在各項舉措的持續推動下，全省建築業保持了良好的發展態勢。今年前三季度，全省完成建築業總産值4147億元，同比增長17.2%；實現增加值1288.38億元，同比增長14.7%。（記者 海花）