李克強在第六次中國—中東歐國家
領導人會晤上的講話（全文）

在第六次中國—中東歐國家領導人會晤上的講話
（二〇一七年十一月二十七日，布達佩斯）
中華人民共和國國務院總理 李克強

尊敬的歐爾班總理，各位同事：

很高興與各位新老朋友相聚一堂，共商中國與中東歐國家深化合作大計。我謹代表中國政府，對匈牙利政府和歐爾班總理為此次會晤所做的精心準備表示感謝，對歐盟、奧地利、瑞士、希臘、白俄羅斯和歐洲復興開發銀行作為觀察員與會表示歡迎。

今年恰逢“16+1合作”5週年。5年來，在領導人會晤的引領下，“16+1合作”力度不斷加大，機制日趨成熟，各領域合作取得長足進展，成為具有重要影響的跨區域合作機制，也是多邊開放合作中的一道亮麗風景線。

——這是建章立制、夯基築臺的五年。我們著眼長遠，制定了《中國—中東歐國家合作中期規劃》，發表了6份成果文件，在經貿、地方、農業、衛生、旅遊等領域搭建起20多個機制化交流平臺，提出匈塞鐵路、“中歐陸海快線”、“三海港區合作”等多個重大倡議，推出200多項具體舉措，為“16+1合作”描繪了藍圖、打牢了基礎。

——這是積厚成勢、收穫頗豐的五年。中國企業對16國累計投資從30億美元增長到90多億美元。去年雙方貿易逆勢增長4.3%，今年前三季度又大幅增長14.1%。2012—2016年，中國從中東歐國家進口農産品年均增長13.7%。一批基礎設施標誌性項目建成運營。中歐班列累計開通超過6000列，到達中東歐4個國家、8個城市。5年間，中國與中東歐國家之間新開6條直航航線。人文交流與合作日趨活躍，中國—中東歐國家旅遊年、人文交流年、媒體年等活動精彩紛呈。16國均已成為中國公民出境旅遊目的地國，5年間到訪中東歐的中國遊客從28萬人次增加到93萬人次；雙向留學生規模翻了一番。

——這是同舟共濟、共同發展的五年。這些年，國際金融危機深層次影響持續顯現，世界經濟復蘇艱難曲折，給中國與中東歐國家發展帶來了嚴峻挑戰。我們以“16+1合作”的穩定性應對國際形勢的不確定性，助力各自發展。過去5年，中國經濟保持年均7%以上的中高速增長；中東歐國家成功應對歐債危機的衝擊，近年來實現了3%以上的增長，是歐洲經濟圈最耀眼的板塊。

“16+1合作”之所以快速發展，展現出旺盛的生命力，關鍵在於我們踐行了“平等協商、互利互惠、開放包容、務實創新”的合作理念。平等協商，就是堅持國無大小一律平等，事情大家商量著辦，不搞一言堂，力爭共識最大化、分歧最小化、各方作用最優化；互利互惠，就是堅持政府推動、企業為主、市場化運作，遵循國際慣例，發揮各自比較優勢，做大共同利益的“蛋糕”；開放包容，就是堅持開放協同、相容共濟，遵循公開、公平、透明的原則，照顧各方舒適度，在相互開放中挖掘機遇、在聯動中應對挑戰、在合作中共謀發展；務實創新，就是聚焦經貿、互聯互通、産能合作、人文交流等重點領域合作，堅持問題導向，不斷完善機制、拓寬領域、創新政策，為“16+1合作”持續注入源頭活水。

各位同事！

洞察大勢，方能順勢而為。當今世界正處於大發展大變革大調整時期，和平與發展仍然是時代主題，但面臨的不穩定性不確定性突出，世界經濟增長動能不足，地區熱點問題此起彼伏，恐怖主義、難民問題、氣候變化等非傳統安全威脅持續蔓延，人類面臨許多共同挑戰，需要各國攜手應對。上個月召開的中國共産黨第十九次全國代表大會，強調中國堅持和平發展道路，推動建設相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關係，推動構建人類命運共同體。中方堅定支持歐洲一體化進程，也尊重歐洲國家自主選擇發展道路。“16+1合作”是跨區域務實合作的“孵化器”，是中歐關係的重要組成部分和有益補充，有利於歐洲一體化進程，也有利於促進中歐關係均衡發展。中方始終堅持在中歐關係和歐盟有關法律法規的框架下與中東歐國家開展合作，歡迎域外國家在“16+1合作”框架下開展三方合作，實現多贏和共贏。

當前，“16+1合作”已邁入新的發展階段，基礎更加堅實、方向更加明確、動力更加強勁。本次會晤以“深化經貿金融合作，促進互利共贏發展”為主題，契合各方關切，具有很強的針對性。對下一步工作，中方願提幾點建議：

第一，做大經貿規模。今年以來，世界經濟逐步向好，全球貿易止跌回升，我們應抓住機遇，大力促進貿易和投資自由化便利化，釋放經貿合作潛能。中方願從中東歐國家進口更多肉製品、乳製品、水産品、水果、蜂蜜、葡萄酒等優質産品，滿足中國居民多樣化消費需求，也促進雙方貿易平衡發展。本次領導人會晤期間，中方將與6個國家分別簽署苜蓿草、熊蜂、蜂蜜、飼料、牛肉等輸華檢驗檢疫準入議定書。明年中國將在上海舉辦首屆中國國際進口博覽會，歡迎中東歐國家踴躍參展。中方支持在寧波等中國城市建立16+1經貿合作示範區，為擴大貿易和投資合作搭建平臺，特別是為中東歐商品對華出口提供綠色通道。支持組建16+1中小企業聯合會、16+1投資貿易諮詢機構，支持保加利亞建立“16+1現代農業合作示範區”並在更多中東歐國家推廣。

第二，做好互聯互通。加快基礎設施建設是中東歐國家重要發展議程，也是“16+1合作”的優先方向。習近平主席在會見中東歐國家領導人時多次指出，要將“16+1合作”打造成“一帶一路”倡議融入歐洲經濟圈的重要承接地。本次會晤期間中方將與愛沙尼亞、斯洛文尼亞、立陶宛等國簽署合作文件，實現共建“一帶一路”倡議對中東歐16國的全覆蓋。中方願與各方一道，秉持共商共建共享的原則，推動“一帶一路”國際合作高峰論壇成果率先在中東歐落地，加快實施一批互聯互通重點項目，推動陸上、海上、天上、網上四位一體的聯通。中方建議儘早啟動中歐陸海快線延伸至奧地利的可行性研究。中方支持舉辦16+1海關合作論壇，加強海關數據互換、監管結果互認，共同推出更多通關便利化措施。中方支持亞歐大陸運輸網絡建設，開通更多中歐班列、直航航線，在中東歐地區建立物流中心。

第三，做強創新合作。以創新驅動産業轉型升級，是中國與中東歐國家面臨的共同任務。中方建議以産能、能源、物流、農業為重點，按照商業原則，探討16+1産業園區合作模式。結合各國産業優勢打造各具特色的主題園區，逐步形成多元化園區網絡。中方倡議實施“16+1科技夥伴計劃”，支持辦好16+1創新合作大會，鼓勵雙方共建聯合實驗室、科技園，促進人員往來。中方歡迎中東歐企業參與“中國製造2025”，鼓勵有條件的“雙創”示範基地與中東歐企業開展合作，打造16+1創業創新發展平臺。

第四，做實金融支撐。5年來，在各方共同努力下，我們先後推出100億美元專項貸款、投融資協同框架、中國—中東歐金融公司等多項金融工具，為“16+1合作”深入發展提供融資保障。本次會晤我們又推出兩項新舉措：一是中國—中東歐銀行聯合體今天正式成立，國家開發銀行將提供20億等值歐元開發性金融合作貸款；二是中國—中東歐投資合作基金二期已完成設立，募集資金10億美元，將主要投向中東歐。中方願在人民幣國際化進程中，與中東歐國家開展力度更大的金融合作，擴大本幣互換、本幣結算規模，支持中東歐國家各類企業到中國發行熊貓債，支持雙方合作項目開展人民幣融資業務。各方可進一步探索以市場化為基礎的多種投融資模式，暢通合作的“血脈”。

第五，做深人文交流。人文交流越活躍越深入，“16+1合作”的民意基礎就越牢固。中方願與中東歐國家一道，開展更多接地氣、惠民生的人文合作。我們要進一步加強旅遊合作，簡化簽證、人員通關手續，營造便捷、安全、舒適的旅行環境，力爭2020年實現雙向旅遊交流人數200萬人次的目標。明年中方將為中東歐國家提供200個免費旅遊培訓名額，組織百名旅行商和記者赴中東歐踩線采風。我們支持設立16+1文化合作協調中心、青年發展中心，鼓勵建立更多中醫藥中心和中草藥種植基地，探討開展體育、冬季運動項目、婦女兒童保護等領域合作。繼續擴大教育交流，未來5年中國將向中東歐國家提供不少於5000個各類中國政府獎學金名額。要以今年成功舉辦16+1媒體年為契機，做好後續工作，進一步推動政策交流、新聞報道、聯合製作、出版發行等領域合作。建議將2018年確定為16+1地方合作年，支持更多地方政府加入16+1地方省州長聯合會，打造立體全面的合作平臺，推動“16+1合作”走深走實。

各位同事！

中國有句古語：聚沙為塔，積土成山。匈牙利著名詩人弗洛斯馬提也曾在詩中寫道：願我們像螞蟻一樣堅韌，累積靈感激發的創造。當我們堆砌起每一塊磚，將建造起一座新時代的豐碑。我堅信，只要中國與中東歐國家齊心協力、鍥而不捨，必能鑄就“16+1合作”的新輝煌！

謝謝大家。

（人民日報布達佩斯11月27日電）