上海：推動營商環境有更大提升

李強：對標國際最高標準最好水平，對標兄弟省區市先進經驗，對標自身改革進展實際成效
推動上海營商環境有更大提升
昨調研本市優化營商環境工作時強調把制度創新作為主攻方向，在“放管服”改革上下更大功夫

■優化營商環境，關鍵是深化政府自身改革，要在“放管服”改革上下更大功夫。一要放得更徹底、更到位。二要管得更科學、更高效。三要服務更精準、更貼心

■政府要千方百計為企業提供良好服務，進一步增強服務意識，甘當服務企業的“店小二”。要強化數據共享和協同應用，加快推進網上審批，讓數據多跑路、百姓少跑腿，用公務員的“辛苦指數”，換來群眾的“幸福指數”、企業的“發展指數”

市委書記李強昨天下午在調研本市優化營商環境工作時強調，營商環境是重要軟實力，也是核心競爭力，上海始終高度重視營商環境的改善和優化。當前，我們要深入學習貫徹黨的十九大精神，按照習近平總書記對上海提出的不斷增強吸引力、創造力、競爭力的指示要求，把制度創新作為主攻方向，在“放管服”改革上下更大功夫，著力營造更加良好的國際化、法治化、便利化營商環境。

優化營商環境，牛鼻子是深入推進行政審批制度改革。在市城鄉建設和管理委員會行政服務中心，李強同前來辦事的企業人員親切交流，仔細詢問他們的感受，“企業資質類事項有多少可在網上申報”“申請事項辦理要跑中心幾次”“辦理過程中還有哪些不方便的地方”。李強説，營商環境好不好，企業有切身體會，要認真傾聽他們的心聲，掌握第一手情況，改革才會更有針對性。靜安區行政服務中心現有24個部門和機構的234項行政審批及服務事項入駐，為區內企業提供各類行政審批服務。李強察看了中心“一口受理”窗口，向工作人員了解“放管服”改革在基層的創新實踐。在網廳自助辦理體驗區，李強認真瀏覽網上審批流程。靜安正根據全市安排推動市級網上全程辦理事項在區里落地，李強表示肯定。他説，市級事項能在“家門口”辦理，更方便企業和群眾，區裏要積極探索，市裏要鼓勵支持。

座談會上，政府部門、企業、商會和行政服務中心的代表分別發言，暢所欲言。李強邊聽邊記，不時與大家交流討論，對全市各部門各區為改善營商環境所做的大量工作表示肯定，要求認真研究和採納企業提出的意見建議。

李強指出，要充分認識營商環境的重要性。上海營商環境有較強的競爭優勢，這是日積月累、長期付出的結果，需要我們精心維護、倍加努力。面向未來發展，我們要贏得主動、取得優勢，必須創造更好的營商環境，打造新的比較優勢和核心競爭力。要把制度創新作為主攻方向，著力降低制度性交易成本，營造更加良好的國際化、法治化、便利化營商環境，不斷提升制度環境軟實力。要立足更高站位，橫向縱向比較，對標國際最高標準、最好水平，對標兄弟省區市的先進經驗，對標自身改革進展實際成效，主動找差距、找不足，虛心學習借鑒他人之長，儘快把短板補上，推動上海營商環境有更大提升。

李強指出，優化營商環境，關鍵是深化政府自身改革，要在“放管服”改革上下更大功夫。一要放得更徹底、更到位。政府發揮作用，是要“更好”而不是“更多”。要加大簡政放權力度，凡是市場能自行調節的，就放給市場；凡是社會組織能自律管理的，就放給社會；凡是基層管理更為方便有效的，就放給基層。二要管得更科學、更高效。以事中事後監管為原則，事前審批為特例，積極探索“互聯網+監管”模式。對新産業、新業態、新模式，既不能放任自流，又不能“削足適履”，要保持一種包容審慎的態度，幫助他們成長壯大。三要服務更精準、更貼心。政府要千方百計為企業提供良好服務，進一步增強服務意識，甘當服務企業的“店小二”。要強化數據共享和協同應用，加快推進網上審批，讓數據多跑路、百姓少跑腿，用公務員的“辛苦指數”，換來群眾的“幸福指數”、企業的“發展指數”。

李強強調，要注重傾聽和回應企業需求，大興調查研究之風，摸清企業的“難點”“痛點”和“堵點”，真誠歡迎企業提意見和建議，深入研究，分類施策，切實幫助企業解決實際困難。要改革政府考核評價機制，讓市場主體來評判，請專業第三方機構來評估，促進政府提高工作效率和服務質量，不斷提升企業和群眾的獲得感、滿意度。

市委常委、常務副市長周波，市委常委、市委秘書長諸葛宇傑參加調研。