四川省印發《“8·8”九寨溝地震災後
恢復重建5個專項實施方案》

2020年底前，完成五大領域重建
我省印發《“8·8”九寨溝地震災後恢復重建5個專項實施方案》

省政府辦公廳近日印發《“8·8”九寨溝地震災後恢復重建5個專項實施方案》,分別給出生態環境修復保護、地質災害防治、景區恢復提升和産業發展、基礎設施和公共服務重建、城鄉住房恢復重建的時間表和路線圖。

生態環境修復保護方面，計劃總投資8.59億元，其中中央和省級投資8.41億元，主要思路是以世界自然遺産地、自然保護區、風景名勝區為重點，堅持自然恢復為主，採用自然恢復與人工治理、生物措施與工程措施，維護世界自然遺産的完整性和突出普遍價值。到2020年，基本完成生態環境修復保護任務，生態環境總體質量基本達到震前水平。其間恢復受損林地植被28.84萬畝，草地植被11.7萬畝，修復大熊貓棲息地走廊帶5萬畝。建成生態環境自動監測預警信息化平臺，環境空氣質量達到二級標準。

地質災害防治方面，計劃總投資19.53億元，圍繞完成災區地質災害應急排查評估、健全監測預警網絡、重大地質災害隱患工程治理等基層災害防禦能力提升展開。主要措施有地質災害調查評價、地質災害綜合治理、地質災害綜合治理工程治理、地質災害應急能力建設、地震減災系統工程、土地復墾整理、氣象監測設施建設、民政防災減災救災能力建設、應急指揮中心重新裝修改造九大方面。預計所有項目完成後，九寨溝、松潘、若爾蓋和平武四縣可同步完成地質災害應急排查評估，558處地質災害隱患點實現實時監測。

景區恢復提升和産業發展方面，計劃總投資31.56億元，分為景區恢復提升和産業發展兩大領域，目標鎖定在2020年實現旅遊總收入120億元。景區恢復提升領域，將九寨溝景區分為生態保護區、封閉保育區和開放遊覽區3個功能區。生態保護區禁止遊人進入；封閉保育區根據保護與修復的具體情況逐年減小面積；開放遊覽區根據保護與修復的情況逐年增加面積。

黃龍景區分生態保護區和開放遊覽區2個功能區，生態保護區涉及自然保護區核心區和緩衝區的區域，禁止遊人進入。産業發展領域，到2020年重構基於現代服務業的旅遊産業，改造旅遊商貿業和旅遊文化産業兩大傳統旅遊服務業，發展和輸入智慧旅遊業、會展旅遊業、健康管理業、現代物流業和應急服務業五大現代服務業新業態。

基礎設施和公共服務重建方面，計劃總投資56.3億元，用3年時間使災區基礎設施和公共服務能力全面恢復並超過震前水平，至2020年建成公路121.5公里，成都至蘭州（黃勝關）鐵路建成運營。具體而言，聚焦交通、能源、水利、教育、醫護區禁止遊人進入；封閉保育區根據保護與修復的具體情況逐年減小面積；開放遊覽區根據保護與修復的情況逐年增加面積。

黃龍景區分生態保護區和開放遊覽區2個功能區，生態保護區涉及自然保護區核心區和緩衝區的區域，禁止遊人進入。産業發展領域，到2020年重構基於現代服務業的旅遊産業，改造旅遊商貿業和旅遊文化産業兩大傳統旅遊服務業，發展和輸入智慧旅遊業、會展旅遊業、健康管理業、現代物流業和應急服務業五大現代服務業新業態。

基礎設施和公共服務重建方面，計劃總投資56.3億元，用3年時間使災區基礎設施和公共服務能力全面恢復並超過震前水平，至2020年建成公路121.5公里，成都至蘭州（黃勝關）鐵路建成運營。具體而言，聚焦交通、能源、水利、教育、醫療、衛生、文化等與災區城鄉基礎設施和公共服務管理密切相關的項目恢復重建，為2020年九寨溝地震災區與全國同步實現全面建成小康社會目標奠定堅實基礎。

城鄉住房恢復重建方面，計劃總投資2.02億元，九寨溝地震災區城鄉住房需重建416戶，維修加固22123戶，力爭2018年12月底完成災區城鄉住房恢復重建工作。在重建方式上，將按照房屋受損等級採取重建或維修加固，其中農房重建鼓勵以相對集中新村形式建設，人均用地標準為50平方米至70平方米，戶均建築面積120平方米，城鎮住房重建戶均建築面積85平方米；在資金補助上，對住房損毀需重建的居民給予資金補助，對災區城鄉住房維修加固將根據房屋破壞程度實行分檔補助：輕微破壞1000-3000元/戶、中等破壞3000-5000元/戶、嚴重破壞5000-8000元/戶。（記者 王成棟 羅之飏）