金融監管“長牙齒”才能讓機構“長記性”

新華社北京12月10日電 題：金融監管“長牙齒”才能讓機構“長記性”

新華社記者譚謨曉

本週，金融領域上演“罪與罰”，銀監會開出史上最大罰單、證監會嚴打私募違法違規、保監會今年已公佈36張監管函……重拳之下，是金融監管的高壓態勢，旨在堅決整治市場亂象，牢牢守住不發生系統性金融風險的底線。

持續近一年的僑興私募債違約事件終於揭開謎底。銀監會8日公佈對廣發銀行違規擔保案件的處罰結果，對廣發銀行總行、惠州分行及其他分支機構罰沒合計7.22億元，創下銀監會成立以來單家罰款金額最高紀錄。

銀監會稱，廣發銀行惠州分行員工與僑興集團人員內外勾結、私刻公章、違規擔保案件，涉案金額約120億元。

這是一起銀行內部員工與外部不法分子相互勾結、跨機構跨行業跨市場的重大案件，涉案金額巨大，牽涉機構眾多，情節嚴重，性質惡劣，社會影響極壞，為近幾年罕見。

金融風險是一個強大的敵人，對不守規矩觸碰監管紅線並製造風險的金融機構，金融監管部門不能只靠風險提示或道義勸説實施監管，在巨大的利益面前監管部門的口頭警告充其量不過是紙上談兵，金融監管要“長牙齒”，嚴懲不貸。

資本市場的凈化行動仍在繼續。證監會8日公佈2017年專項執法行動第四批案件，嚴厲打擊私募基金領域違法違規行為。

當前，隨著私募基金行業快速發展，備案信息失真、違規募集資金、挪用基金財産等管理失范問題突出，甚至滋生操縱市場、利益輸送、利用未公開信息交易等違法行為，擾亂市場秩序，損害投資者合法權益。

作為資本市場的重要參與主體，私募基金領域相關機構和人員應恪盡職守，誠信為本，合規經營，絕不能踩踏市場紅線，挑戰監管底線。對監管部門來説，則應對違法違規零容忍，發現一起，查處一起。

保險監管制度籠子進一步織牢織密。保監會副主席梁濤8日在2017年保險法律年會上説，截至11月30日，保監會已公佈36張監管函，超過去年全年的16張，涉及公司治理、産品設計、電話銷售及互聯網銷售等問題。

我國加強金融監管的舉措得到了國際組織的肯定。國際貨幣基金組織和世界銀行7日公佈了對中國進行的“金融部門評估規劃”（ＦＳＡＰ）核心成果報告。報告對中國銀行、證券和保險業遵守國際標準和準則的情況進行了全面評估，認為中國金融監管高度符合國際標準。

從嚴監管的目的是防範金融風險，未來嚴監管格局仍將持續。金融監管部門應進一步強化行動的意願，敢於質疑、能夠説“不”，提高依法監管的執行力和震懾力。