“標準化+”引領浙江高質量發展

獲批國家標準化綜合改革試點一年間
“標準化+”引領浙江高質量發展

2016年12月，國務院批復同意浙江省開展國家標準化綜合改革試點工作，浙江成為全國唯一獲批的省份。

轉眼一年過去，標準化不僅融入浙江的經濟發展，也成為政府治理體系和治理能力現代化的重要手段。我省緊緊圍繞“兩個高水平”奮鬥目標，堅定不移地全面實施標準化戰略，努力為全國提供可複製推廣的經驗。目前，我省標準化綜合改革第一階段實施方案確定的主要任務和重要試點已基本完成，在健全標準化工作機制、構建標準化工作共治格局、建設新型浙江標準體系、釋放“標準化+”效應等方面取得了新突破。

“浙江製造”競爭力全面提升

嵊州的億田電器集成灶實施“浙江製造”標準後，打上品字標的集成灶每台售價上漲近千元，市場佔有率從8%快速提升到12%；台州智慧馬桶産業實施“浙江製造”標準後，全國市場佔有率提升到60%以上，並出口到歐洲等地……隨著一個個標準的實施，“浙江製造”産品的競爭力持續提升。

著眼于供給側結構性改革，著力構建標準化路徑，最大程度釋放“標準化+”對新技術、新業態、新産業的催化效應，是國家標準化綜合改革試點工作的重要內容之一。圍繞“10+1”傳統産業、八大萬億級産業和歷史經典産業，我省主動對標國際先進標準，加快標準提檔升級，品字標“浙江製造”日益成為高品質高標準産品的代名詞。截至目前，全省已累計發佈“浙江製造”産品標準294項，全部達到世界先進水平，60%以上聚焦高端裝備和消費品，並引入國際知名標準化機構實質性參與制定39項標準。

改造提升傳統産業是振興實體經濟、實施創新驅動發展戰略的重要內容。今年以來，圍繞“10+1”傳統産業改造提升，我省逐一開展與國際先進標準比對分析，發佈了紡織、服裝、皮革、化纖等産業對標報告；建立了國際、全國標技委對接浙江的産業機制，先後組織50多家國際、國家標技委與我省企業開展對接，打通了先進標準供需渠道，推動企業制定實施先進標準，加快産業迭代升級；圍繞紡織服裝産業改造提升等領域，我省實施了標準化重大示範試點10大項目，探索出産業標準提升的新路徑。目前，我省121個塊狀産業已制定並實施先進標準，採標企業達5.4萬家，帶動技改項目近3000項，技改資金投入近120億元。

“最多跑一次”跑出加速度

“以前辦理住房公積金審批，我要在銀行、公積金中心、房管局等多個部門往返跑，至少要花上兩天時間，這次只要跑一個窗口、等兩個小時。”這是衢州市民孫先生在市行政服務中心感受到的“最多跑一次”改革帶來的變化。

標準是世界“通用語言”，也是現代政府治理的核心要素。我省全方位構建政府治理體系，明確職責權限，規範政府行為，推動政府部門制定標準、引用標準，深化“放管服”改革。

堅持以“最多跑一次”改革為突破口，我省在行政改革中以“互聯網+行政審批+標準化”為手段，推進政府治理能力現代化，提出了“群眾和企業到政府辦事‘最多跑一次’”的要求，提高政府效能。今年初，省質監局聯合省編辦等部門制定了全國首個“最多跑一次”省級地方標準——《政務辦事“最多跑一次”工作規範》，為我省政務服務標準化和規範化提供了依據。

試點建設一年來，我省從解決群眾最關心最直接最現實的問題入手，在教育、社保、醫療等8個方面、16個重要領域構建了公共服務均等化評價標準，完善了基本公共服務標準清單，有效緩解了資源配置、服務供給、公眾享受等不均問題。截至目前，我省共發佈了58項基本公共服務地方標準，相關指標水平均高於國家要求。

“標準互認”助力國際化

今年10月，在第23屆義博會“浙江製造”標準發佈會上，寧波東海集團股份有限公司比利時工廠和寧波工廠同時獲得“浙江製造”與法國BV認證集團雙標誌證書。這是“浙江製造”認證開展三年來，首次進行海外工廠認證，意味著東海集團比利時工廠和寧波工廠依照“浙江製造”標準生産的品牌水錶可同時在國內及歐洲多地實現貿易互通。

記者了解到，試點建設一年來，我省通過加強“一帶一路”沿線國家、金磚國家技術標準的跟蹤研究，積極推動與主要貿易國標準化合作，共同制定優勢領域國際標準和標準互認，提升“浙江標準”國際化水平，以標準“走出去”帶動産品、技術、裝備、服務“走出去”。

今年9月，省政府與國家質檢總局簽署合作協議，共建金磚國家標準化（浙江）研究中心。作為目前我國唯一研究金磚國家標準化戰略、産業政策、標準體系、法律法規和貿易政策，支撐金磚國家標準化合作機制的綜合性平臺，該研究中心未來將為金磚國家合作機制提供標準化支撐。

跨境電商標準化水平也是國家標準化綜合改革試點的重點內容之一。依託杭州這一全國首個跨境電子商務試驗區平臺，我省率先在全國開展電商標準體系建設，制定實施一批電商交易和監管標準，建立“標準+大數據”模式的産品質量追溯體系，助推我省電商産業規模全國領先。全國電子商務質量管理標準化技術委員會已落戶我省，並在全力爭取國際電子商務標準化技術委員會落戶，佔領電商産業標準制高點。（記者 白麗媛 通訊員 沈志堅）