推進金融創新大力服務“三農”

中央農村工作領導小組辦公室一局局長趙陽：
推進金融創新大力服務“三農”

近年來，根據中央總體部署，我們在積極推動深化農村金融改革，不斷完善扶持政策，積極引導金融機構加大創新力度，取得了顯著成效。

首先，進一步完善了“三農”服務的金融機構體系建設。2008年，農業銀行開始實施了三農金融事業部的改革試點，經過幾年的持續深化改革，農行三農金融事業部在提升“三農”金融服務能力，推動農村金融體系建設上發揮了較好的示範引導作用。在認真總結已有經驗基礎上，2016年中央一號文件又對郵儲銀行組建三農金融事業部提出了明確要求。此外，通過差異化發展戰略和監管措施，著力引導金融機構和網點下沉，鼓勵各類金融機構在縣域增設網點，適當下放縣域分支機構的權限。

第二，積極推進金融創新，滿足各類主體多樣化需求。為進一步加大對“三農”的金融支持力度，2015年開展土地承包經營權和農民住房財産權的抵押貸款試點。去年還開展了農村集體經營性建設用地入市抵押融資試點。國家開發銀行和農業銀行也成立了扶貧金融事業部，發行金融債，加大了信貸資源對脫貧攻堅傾斜的力度。

第三，持續加大政策支持力度。為引導縣域金融機構加大金融貸款的投放力度，財政部門出臺了關於縣域金融機構貸款的政策、農村金融機構定向費用補貼等一系列扶持政策，人民銀行落實定向降準政策，充分發揮支農再貸款、扶貧再貸款對“三農”和貧困地區信貸投放的導向作用。中央財政也聯合地方出資150億元成立了國家農業信貸擔保聯盟，各省也成立了相應的機構，引導各地建立健全農業信貸的擔保體系。這一系列政策的實施，有效降低了中國農村金融領域融資的成本，有力支持了中國農業、農村和農民的發展。

黨的十九大報告提出，實施鄉村振興戰略。我們要以實施鄉村振興戰略為契機，加快健全與之相適應的普惠金融服務體系，進一步開放農村金融市場，豐富農村金融服務主體，強化和完善農村金融服務的主體設施，為鄉村振興提供全方位金融支持服務，努力開創農村普惠金融新局面。