重慶內陸開放活力十足

“建”通道 “拓”平臺 “優”服務
重慶內陸開放活力十足

8月29日，重慶機場T3航站樓及第三跑道正式投用，出港航班陸續從第三跑道起飛。記者 羅斌 攝

62個項目，共計1147.85億元的大合同，在12月8日這天，一起落戶重慶。

重慶憑什麼被眾多投資者看好？

“我們看好中歐班列（重慶）的物流效率，兩周左右即可從重慶到德國杜伊斯堡，且班次多、組貨方便。”項目落戶簽約現場新加坡聰健公司總經理黃陶健表示，在重慶投資設廠，可以利用中歐班列（重慶）快速將産品運往歐洲，服務當地汽車製造企業。

“我們的項目僅用兩周就辦妥全部手續，我們非常看重這樣的高效率。”春秋航空董事長王煜説，春秋航空飛機融資租賃項目落地重慶，完全得力於政府服務的高效率。

……

也許62個項目，有62條理由，但總體説來，越是有生氣，有希望的地方，越被投資者看好。

今年以來，重慶按照“兩點”“兩地”定位要求，“建”通道、“拓”平臺、“優”服務，內陸開放大事、喜事不斷，活力十足，令重慶經濟發展生機勃勃，受到眾多投資者青睞。

“建”通道

物流大動脈 北聯“一帶”南接“一路”

11月24日，位於重慶自貿試驗區核心區——兩江新區的星匯兩江藝術商業中心，首屆（2017）重慶兩江國際咖啡文化藝術節拉開帷幕。

在過去一年多時間裏，咖啡産業在重慶發展迅速。自去年6月開業至今，重慶咖啡交易中心註冊會員數突破300家，交易額已突破120億元人民幣，成為國內最大的咖啡電子交易平臺。

為何不産一顆咖啡豆的重慶，能在咖啡産業上突然發力？

事實上，早在2015年，首趟中歐班列（重慶）後谷咖啡專列發出時，雲南咖啡行業協會秘書長胡路就給出了自己的答案：重慶沒有生産咖啡原料的“金鳳凰”，卻有發展咖啡産業的“梧桐樹”，那便是以中歐班列（重慶）為基礎的物流體系。

“以往的咖啡運輸，都以海運為主。而中歐班列（重慶）的出現，是對傳統咖啡運輸方式的一種變革。”重慶咖啡交易中心總經理彭德説，借助中歐班列（重慶），重慶能快速地把咖啡運至歐洲，這也成為重慶咖啡産業“從無到有”的基礎。

近年來，運行良好的中歐班列（重慶）已成為重慶對外開放的重要載體，越來越多的國際貨物選擇通過鐵路運輸進出重慶。

重慶市口岸辦數據顯示，截至今年11月中旬，中歐班列（重慶）累計開行超過1500列，約佔中歐班列累計開行總量6000余列的1/4。中歐班列（重慶）已發展成為我國中西部地區開行時間最早、數量最多、帶動最強的中歐國際貨運班列。

值得一提的是，今年9月底，中新（重慶）戰略性互聯互通示範項目“渝黔桂新”南向鐵海聯運通道（簡稱：南向鐵海聯運通道）常態化運營，構建起一條以重慶為基點，向北連接“絲綢之路經濟帶”，向南連接“21世紀海上絲綢之路”，縱貫西部的國際聯運新動脈。

黨的十九大報告提出，形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局。如今，南向鐵海聯運通道已進入正軌，其助推“一帶一路”和西部大開發的重要作用正在逐步顯現。

重慶是中歐班列（重慶）的起點，可經西北地區連接“絲綢之路經濟帶”，南向鐵海聯運通道開通後，又能通過重慶—廣西—新加坡連接“21世紀海上絲綢之路”，從而形成一條經過中國西部、銜接“一帶”與“一路”的新的縱向國際通道。今年10月，蘭渝鐵路正式開通，結束了西北與西南地區之間鐵路迂迴繞行的歷史，該國際通道得到進一步提速。

“這條大動脈向西通過中歐班列聯通中亞、歐洲，向南連接東盟，進而輻射南亞、中東、澳洲等區域，沿線國家和地區可借此實現産能、市場等要素的共享。”北京大學國際關係學院教授翟崑説。

“拓”平臺

新航站樓讓開放再“起飛” 多式聯運服務長江經濟帶

今年8月29日，重慶江北國際機場T3A航站樓及第三跑道正式啟用。因為其重要性，這項“超級工程”在重慶民航史上堪稱里程碑意義。重慶機場也由此成為我國中西部地區首個擁有三座航站樓、實現三條跑道同時運行的機場。

市交委有關負責人表示：“這對重慶建設內陸國際物流樞紐、口岸高地和內陸開放高地具有重要意義。”

T3A航站樓和第三跑道的投用，重慶機場的基礎設施保障能力將顯著提升，加上時刻和空域資源的逐步釋放，將為重慶加快建設國際航空樞紐提供良好契機。

按照規劃，到2020年，重慶機場國際（地區）航線力爭達到100條左右，國際旅客吞吐量達到500萬人次，並構建完成優勢突出、結構合理、覆蓋廣泛、聯通全球主要城市的國際航線網絡。

“下一步，重慶將進一步加強國際國內航線開發力度，重點強化聯通歐美、‘一帶一路’國家、周邊熱點地區國際航線的開發，構建輻射亞洲、通達全球主要經濟體、政治文化和科技中心的國際航線網絡。”該負責人説。

新航站樓啟用，讓內陸開放再次“起飛”；多式聯運，則讓重慶通過黃金水道與全球緊密聯絡起來。

12月初，果園港滾裝碼頭首次卸載進口林肯商品車。此次共計239台進口林肯商品車與237台進口路虎捷豹車，共同搭載“華嘉9號”從上海經黃金長江水道運抵重慶果園港，將在果園港進行中轉，經公路運到我國西南地區的各個汽車經銷商。

地處“一帶一路”與長江經濟帶的聯結點，果園港把多式聯運作為擴大物流輻射版圖的重要手段。

“十九大報告提出優化區域開放佈局，加大西部開放力度，果園港將依託長江黃金水道、中新互聯互通項目‘渝黔桂新’南向鐵海聯運等通道，加快建成國際多式聯運物流樞紐。”重慶果園集裝箱碼頭有限公司董事長屈宏表示，按照計劃，港區明年還將有1台岸橋、6台場橋投用，屆時將進一步壯大果園港多式聯運能力。

作為長江上遊航運中心主樞紐港，果園港承東啟西、連接南北的物流紐帶和集聚作用目前已經顯現。今年上半年，果園港完成貨物吞吐量581.6萬噸，同比增長8.8%，完成集裝箱吞吐量17萬標箱，同比增長45.3%，其中外貿集裝箱數量佔比20%。

下一步，果園港還將申請擴大開放，設立進口肉類、水果、糧食、苗木等指定口岸，建設集集裝箱、汽車滾裝、件散貨于一體的綜合開放口岸，以便進一步發揮港口物流和中轉功能，減少各生産企業和貿易企業的流通成本，更好地服務長江經濟帶建設。

“優”服務

7×24小時通關和“單一窗口” 讓做貿易更加容易

9月30日，華貿物流承運的一批從英國空運到重慶的三文魚，淩晨3點運抵江北國際機場，僅用4個小時就完成各項例行檢查。當天早市開門前，這批食材就已擺放在主城多個水産市場的攤位上。

重慶華貿物流公司業務經理胡長旺忍不住給7×24小時通關點讚，他稱7×24小時通關為企業降低了成本，他做三文魚進口生意更加如魚得水。

內陸開放高地，有了物流大通道、水陸空口岸這些“硬體”，還需有相應的“軟體”配套。

今年以來，重慶海關、重慶檢驗檢疫局、武警重慶市邊防總隊紛紛出臺措施，推動貿易便利化，發揮水陸空口岸效能，讓重慶與世界做生意越來越容易。

為什麼給7×24小時通關點讚？

胡長旺説，由於航班等原因，這些遠渡重洋運抵江北機場的新鮮三文魚，往往都是在淩晨時分運達。以前，海關等工作人員這時候尚未上班，貨運公司只能租賃機場的冷凍倉儲進行貯藏，等到9點上班時間後再進行報關、報檢等手續。如此一來，時間成本和經濟成本都很大。

“實行7×24小時通關後，這些壓力都不存在了。”胡長旺表示，現在只需提前向江北機場海關方面預約，報備進口三文魚等食材預計運抵機場的時間，只要飛機一降落，海關等工作人員立即進入工作狀態，並迅速對貨物進行各項例檢。

“單一窗口”是今年重慶推出的又一項貿易便利化舉措。

“單一窗口”是指從事國際貿易的企業通過一個通道一次性提交相關資料、數據及單證，滿足進出口監管部門以及國際物流相關要求的貿易便利化措施。

由於“單一窗口”可以解決重復申請、多頭申報的問題，達到數據和單證協調、簡化和標準化以及政府監管過程的透明化，“單一窗口”成為今年中國開放的一項重要改革任務。

10月31日，重慶國際貿易“單一窗口”正式上線運行，重慶國際貿易便利化程度因此進一步提升。

巨航國際是一家提供跨境物流解決方案的平臺公司，為企業提供報關、報檢服務是其一項重要業務。該公司成為重慶“單一窗口”首批試點企業。該公司負責人表示，以前處理一份報關單從申報、審核等到最後放行，通常需要45分鐘以上，而現在公司通過關貿雲平臺到重慶“單一窗口”可實現“秒過”，數據實時可查閱動態，徹底改變過去一人制單、兩人審核、專人客服溝通上下游的狀態，不僅減少一半人力成本，時間成本也大大降低。

市政府口岸辦副主任肖文軍介紹，重慶“單一窗口”為口岸通行提供了108條便利性措施，涉及進出口企業和海關、檢驗檢疫等17類部門和單位，以構建以“單一窗口”為基礎的良性互動生態圈，不斷優化通關環節，提高通關效率。

據測算，重慶國際貿易“單一窗口”上線後，重慶口岸實現通關環節優化30%以上，通關時間縮短10%以上，企業成本下降10%以上。

重慶日報記者了解到，目前，重慶口岸已實現“單一窗口”全覆蓋，下一步，重慶將發揮內陸口岸“單一窗口”高地標桿引領、輻射帶動作用，更好地服務西部大開發、服務“一帶一路”和長江經濟帶建設。

重慶自貿試驗區呈現四大亮點

亮點1

營商環境明顯改善

深化實施“放管服”、“多證合一”、大部門制等改革成效明顯。率先在全國建成區域識別系統和大數據監管信息平臺。設立“重慶兩江國際仲裁院”。

亮點2

集聚效應開始顯現

項目落地取得實效，1—10月自貿試驗區全域新增企業註冊10016戶，佔全市比重9.9%；落戶重大項目533個，協議投資總額達2516億元人民幣。推進AI、車載電子系統、物聯網等産業聚集發展。

亮點3

對外影響逐步擴大

在“百度”中國自貿試驗區媒體搜索指數排行榜上，重慶在11個自貿試驗區中排名第三，在第三批自貿試驗區中排名第一。

亮點4

形成一批典型案例

已培育形成13個實踐案例，選擇8個上報國務院。其中，“四自一簡”、“3C免辦”、“創新推動國際物流大通道建設”、“創新實施鐵路運輸信用證結算”等6個案例為國內首創，企業獲得感較強。（記者 陳鈞）