天津市全面建成食品藥品職業檢查員隊伍

發揮管理優勢 提升監管效能和監管水平
本市全面建成食品藥品職業檢查員隊伍

為完善食品藥品安全監管機制，加強安全監管的專業性和權威性，依託現有資源，加快建設職業化檢查員隊伍，用專業性保證權威性落實《“十三五”國家食品安全規劃》和《“十三五”國家藥品安全規劃》，本市出臺了《關於建立天津市食品藥品醫療器械職業檢查員隊伍的指導意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》就成為檢查員條件、執業要求、隊伍建設、考核評價、權責和義務、調度和使用等作出了規定。按照《意見》，本市首批170人的食品藥品醫療器械職業化檢查員隊伍建設已組建完成，並投入工作。

檢查員均為具有一定專長、經過市市場監管委組織的培訓考核，並由市市場監管委聘任，參與對行政相對人監督檢查的專門人員。檢查員不改變原隸屬關係，實行入庫管理、使用隨機抽取的管理方式，遵循“誰使用、誰組建、誰管理”的原則，明確日常管理部門具體負責食品、藥品和醫療器械檢查員的遴選、考察聘用、建設檢查員庫，以及檢查員庫維護、更新、教育培訓、考核、聘任、考評、調度使用、檢查員檔案和檢查檔案管理等，定期或不定期地進行檢查員的知識和技能培訓、交流與研討，不斷提升現場檢查能力和經驗。強化對職業化檢查員隊伍建設的重要性認識，經費上予以保障。

職業檢查員具有較強的執業化特徵，是破解安全監管專業性、技術性、科學性、規範化不足的重要手段。一是將優勢體現在重大專項執法行動的開展方面。結合行動方案，優先選取檢查員，並將檢查員列入行動人員目錄，分組開展並全程調配，檢查員的全面參與，使得隱患排查、環節專項等行動，在發揮檢查員經驗及專業優勢的基礎上，得以有效拓展和深入，進一步掃除監管盲區和死角。二是要將優勢體現在安全大要案查辦及抽檢等方面。檢查員優先編入專家庫，打破部門所有界限和區域執法限制，可以根據不同檢查員在某類問題案件中的查辦經驗，科學選派檢查員，使其在案件查辦及抽檢過程中，充分發揮其對問題導向的靈敏感知，深挖細查，精準發現問題線索以及風險隱患品種，確保執法和監管更加精準高效。三是將優勢體現在處置安全突發事件等活動中。檢查員依靠處置相關問題的經驗，及早介入、正確應對，及時採取相關措施，在防範風險隱患擴大和化解問責風險等方面發揮獨有的優勢。通過一系列舉措，充分發揮檢查員的專業化、職業化、規範化管理優勢，最大限度地提升安全監管整體效能和監管水平。