河北遷安變身“活力靚城”

産業轉型和生態建設並舉
河北遷安變身“活力靚城”

在近日揭曉的全國文明城市評選中，遷安成為河北省唯一一個入選的縣級市。一個典型的資源型城市能摘取全國精神文明建設領域的頂級桂冠，源自於遷安在轉變發展方式、實現可持續發展中邁出的堅實步伐。

遷安市委書記張淑雲告訴記者：“遷安市委、市政府堅持以五大發展理念為指引，狠抓産業轉型和生態建設，走出了一條精深、新興、清新的發展道路，使這座曾經的鋼鐵大市變身為山清水秀、産業興盛、宜居宜業的活力靚城。”

作為鋼鐵大市，面對“不轉則亡，慢轉則退”的局面，遷安緊扣供給側結構性改革這條主線，按照“依託鋼、延伸鋼、不唯鋼”的産業升級思路，一手抓淘汰過剩産能，一手抓産業升級。他們在全市建立了“指標約束+末位淘汰”的標準綜合評價體系，讓鋼鐵企業劣汰優存。截至目前，已經累計壓減了1000萬噸鐵、1000萬噸鋼産能，提前3年完成“十三五”目標。

在去産能的同時，他們把精深産業作為主攻方向，在完成首鋼120萬噸硅鋼、思文科德八色印鐵、正大350萬噸焊管等項目之後，又強力推進了傑普特絲網産業園、鑫達200萬噸H型鋼、金奕80萬噸鍍鋅板等項目，使鋼鐵業實現了量減質升，效益大增，到11月底實現增加值163.2億元，同比增長6.5%。

遷安還大力發展戰略性新興産業，出臺了《關於推進創新發展的實施意見》，專門設立了10億元的産業引導基金，對重點産業、企業予以扶持。同時，對企業建立研發機構、創品牌等予以資金獎勵。在實施政策引導的同時，遷安規劃了總面積24平方公里的高新技術産業區，已形成高端裝備製造、新材料、生物醫藥和健康、傳統産業四大産業板塊，現有規模以上企業45家，到今年11月底，園區實現主營業務收入596億元，銷售收入超億元企業達到27家，成為遷安發展新興産業的重點平臺。

一個區域要實現可持續發展，必須做到經濟建設與生態環境相適應。出於這樣的認識，遷安把改善生態環境當成了經濟社會發展的頭等大事。持續不斷地進行區域綠化、河道整治、城市升級等生態建設工程，先後投資70多億元實施灤河生態綜合治理工程，投資6億多元建設三里河生態走廊，使得區域森林覆蓋率達到44.1%，城區綠化覆蓋率達到51.3%。

以灤河整治工程為例，遷安通過實施灤河生態綜合治理工程，在城區形成了14平方公里的水面和6800多畝可供開發建設的島嶼，使得遷安一舉變身“中國北方生態水城”，給市區新增2000多萬立方米的潔凈水資源，同時讓遷安城區的空氣質量也有了明顯改善。

通過這種由速度型到效益型的發展方式轉變，使得遷安經濟運行質量得到了顯著提高。今年前三季度，全市完成地區生産總值732.9億元，同比增長5.3%；1月份至11月份，完成固定資産投資692.6億元，同比增長9.1%，全部財政收入完成91.8億元，同比增長56.1%，一般公共預算收入完成40.4億元，同比增長21.3%，實現了5年來各种經濟運行指標同期最好。（記者 雷漢發 通訊員 胡林泊 陳儒）