山東平度：實現“一枚印章管審批”

新華社青島12月26日電（記者 蘇萬明）“不到半個小時就辦完了手續，沒想到這麼快!”26日，前來辦理公司設立登記的青島超凡清潔能源有限公司經理劉雲霄拿著蓋有“平度市行政審批局”專用章的營業證照説。這也是山東省內蓋出的第一個行政審批專用章，實現了“一枚印章管審批”。

平度市行政審批局局長王永佐介紹，今年3月份，作為國家中小城市綜合改革試點的重要內容，平度市實施相對集中行政許可權工作方案獲山東省政府批復，設立了山東省首家行政審批局。平度市將24個部門承擔的185項行政許可事項“切出來”劃轉至平度市行政審批局，並在集中審批事項的基礎上，實施“一張清單、一號申請、一窗受理、一網通辦、一章審批、一鍵聯動”的“六個一”審批服務模式，讓群眾“跑一次就行”，推開一扇門辦成一攬子事。

以建設類項目為例，以前申請項目方需先後到國土、發改、地震、人防、環保、規劃、建設等窗口分別提交材料，審批材料要蓋二三十個章。審批事項集中後，申請方只需在一個窗口提交材料，然後材料在內部流轉，最終也只蓋“平度市行政審批局”專用章一個章。僅此一項，審批時限就可縮短40余個工作日，提速60%以上。

在“一枚印章管審批”的同時，平度市以“互聯網+政務服務”智慧化服務為支撐，118個行政審批服務事項實現了網上虛擬大廳辦理，實現了“點一下就好”。同時，還將48項市直主管部門審批的事項下放到鎮（街道），讓基層群眾少跑腿。此外，平度市構建了“審管分離”協調聯動機制，審批局專注于“審批”，職能部門專注于“管理”，並設立了“審查員”“觀察員”“聯絡員”隊伍，避免審批改革後監管不到位等問題。