發現一起、查處一起、絕不姑息——財政部警示濫用扶貧專項資金五大亂象

新華社北京12月29日電 題：發現一起、查處一起、絕不姑息——財政部警示濫用扶貧專項資金五大亂象

新華社記者申鋮、韓潔

財政部29日通報今年財政扶貧資金專項檢查結果，近500人因虛報冒領、擠佔挪用等違規行為被追責，追回扶貧資金7.3億元。

農村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困，是全面建成小康社會的底線任務。

黨的十八大以來，中央財政補助地方專項扶貧資金年均增長22.7%，在扶貧資金規模大幅增長情況下，如何保證每一筆扶貧資金落實到位、使用安全，關係著能否打贏全面脫貧攻堅戰。

為發揮警示作用，財政部對外公佈了此次檢查發現問題中的15起典型案例，虛報冒領、擠佔挪用、違規招投標、盲目決策導致資金大量浪費、精準扶貧貫徹落實不到位，是當前濫用扶貧資金的主要問題所在。

——虛報冒領

青海省都蘭縣2015年重復申報察汗烏蘇鎮上莊村和夏日哈鎮沙珠玉村易地扶貧搬遷項目，套取財政扶貧資金1720萬元。

新疆維吾爾自治區察布查爾縣2015年安排財政扶貧資金576.5萬元用於新修防滲渠53.9公里，經核實，實際僅建設29.888公里，套取財政扶貧資金264.2萬元。

安徽省太湖縣2015年部分小額貸款申請地方財政扶貧貼息資金31.6萬元，經核實，扶貧貸款實際用於産業大戶或企業自身生産經營和個人房屋改造、裝修等與脫貧攻堅無關的支出。

雲南省硯山縣田豐農業開發有限責任公司2015年使用虛假會計報表申報“2000畝綠色蔬菜種植及産品保鮮加工改擴建項目”，套取財政貼息資金30萬元。截至檢查日，項目建設地址尚未確定，也未按申報規模種植。

四川省理縣態康養殖專業合作社2015年虛報53頭種豬採購業務，套取財政扶貧資金10.8萬元。

——擠佔挪用

甘肅省正寧縣2016年將應分配給貧困村互助協會的財政扶貧資金1160萬元，平均安排給58個非貧困村互助協會。

湖北省巴東縣使用2010-2015年財政扶貧資金1130萬元興建民族文化活動中心，2013年項目完工，至今未對外公開，巴東縣民宗局2013年5月至2017年4月將該中心一層用於辦公，其餘三層閒置。

貴州省納雍縣將2011-2015年財政扶貧資金880萬元出借給多家企業，用於與脫貧攻堅無關的支出。

內蒙古自治區察哈爾右翼中旗2016年將財政扶貧資金800萬元撥給烏蘭察布市中小企業公共服務中心，作為中小微企業貸款補償金。

河北省易縣2014-2015年將財政扶貧資金600萬元借給易縣天順林木種植有限公司，用於企業週轉。截至檢查日，尚有480萬元未收回。

——違規招投標

江西省余幹縣扶貧項目招投標管理混亂。經核實，招投標資料存在不同開標人員筆跡一致，甚至同一人拿三家公司介紹信參加項目投標情況。2015-2016年江西愛衝建設工程有限公司等4家企業共中標215個扶貧項目，涉及財政扶貧資金6420萬元，而中標單位並未參與項目建設，靠轉包項目賺取管理費。

——盲目決策，資金大量浪費

寧夏回族自治區西吉縣2016年使用財政扶貧資金2830萬元採購珍珠雞苗113.54萬隻發放給2.7萬戶貧困戶飼養，該項目缺乏科學論證，招投標程序違規且招標價格明顯偏高。珍珠雞由於水土不服和後續管理不到位導致病死率較高（檢查組走訪的214戶貧困戶珍珠雞苗死亡率達63.5%），加上回購渠道不暢等原因，最終成活的珍珠雞多數被直接食用，未能給貧困戶帶來經濟收益，涉及財政資金2284.08萬元，佔項目資金的81%。

——精準扶貧貫徹落實不到位

吉林省靖宇縣2015年採取整村推進方式組織實施7個扶貧發展項目，對1926名非建檔立卡貧困戶實行平均分配，涉及財政扶貧資金417.31萬元。

湖南省桑植縣蹇家坡鄉2015年無償向張家界南門坡生態農業有限公司提供339.5萬株茶苗，涉及財政扶貧資金66.88萬元。該公司股東不是建檔立卡貧困戶，公司不屬於帶動當地脫貧攻堅的龍頭企業，也未與政府簽訂帶動貧困人口增收承諾。

山西省大同市新苑職業培訓學校承擔渾源縣新型職業農民技術培訓任務，2016年7月開展的第四期117名培訓人員中，70歲以上的15人，其中80歲以上的4人，年齡最大的86周歲。

財政部部長肖捷在剛剛閉幕的全國財政工作會上表示，下一步，將繼續強化財政扶貧資金管理。嚴格按照規定的範圍和用途，加快推進貧困縣涉農資金實質性整合。全面實施扶貧資金績效管理。建立完善常態化監管機制，切實管好用好扶貧資金。