多城共有産權房開始“落地” 能否托起“夾心層”的安居夢？

新華社北京1月3日電 題：多城共有産權房開始“落地”  能否托起“夾心層”的安居夢？

新華社記者張超、鄧華寧、董建國

“北漂”12年，楊延麗終於在北京安家。2017年12月，她簽下朝陽區錦都家園的一套兩居室，成為北京市首個共有産權房項目的首位簽約者。

不只是北京，近期，南京、福州、煙臺等一二三線城市共有産權房項目紛紛落地。這一新的住房保障模式，是落實中央“建立多主體供應、多渠道保障、租購並舉的住房制度”的重要舉措，也是托起“夾心層”市民安居夢的探索。

多地共有産權房上市，個人擁有産權50%到80%

“共有産權房讓購房者與政府實現雙贏。”國務院發展研究中心研究員劉衛民説，購房者以低價實現了“居有其屋”，政府則通過對共有産權房社區的佈局優化産業與人口。

北京市規劃國土委相關負責人介紹，2017年北京共完成共有産權住房用地供應38宗，用地面積約207公頃，超額完成年度供地計劃，規劃建築規模約403萬平方米。38宗土地對應已入市的38個項目，共計提供共有産權房近4萬套。

北京市住建委網站信息顯示，未申購項目34個，房源3.5萬套；已啟動網申項目4個，房源3321套,包括已選房項目2個，即朝陽區錦都家園和順義區金成雅苑二期，前者個人持有産權為50%，後者60%。

2017年12月25日，南京市4大保障房片區的1499套共有産權房開始接受選房，這是南京單次規模最大的一次共有産權房供應。截至2017年底，南京已有1740多戶申購人拿到了共有産權房，其中個人持有的産權從50%至80%不等。

2017年12月，煙臺市宣佈，首批拿出1254套現房作為共有産權住房，成功選房者今年3月即可入住；福州在這個月也拍出了第一塊共有産權住房用地，預計建設500套住房。

降低購房門檻，“夾心層”獲得感增強

北京工業大學社會學系教授李君甫認為，共有産權房降低了購房門檻，構建了面向“夾心層”群體的可過渡、動態的住房保障體系，北京市政策還規定，30%房源惠及非京籍購房者，增強了“新北京人”的獲得感。

楊延麗就是一位“新北京人”。她2006年來北京讀大學，研究生畢業後，找到一份不錯的工作，但是公司沒有“留京指標”。按照北京的限購政策，她要工作並完整納稅5年後才能有購買商品住宅的資格，獲得保障性住房就更是奢望。

她一直關注著北京樓市，但是價格高企，讓她有心無力。2017年6月，同事告訴她，共有産權項目錦都家園有30%的房源提供給“新北京人”，她沒想到政策變化這麼大，於是就在北京市住建委網站上提交了申購資料。

錦都家園共有121182戶申購家庭，427套房源。楊延麗沒想到搖到258號，她“中”了一套80余平方米的兩居室。這套房因與政府5：5分，讓她省了約200余萬元。

南京市民王強申購了岱山片區85平方米住房，毛坯房銷售單價為9925元/平方米，按80%的産權份額申購，房款共計67萬多元，首付30%，只要20多萬元。而周圍的商品住宅均價為2.7萬元每平方米，按同樣面積計算，首付30%至少要70萬元左右。

各地注重住房區位優勢，購房人還期待建輪換機制

記者在多地採訪發現，北京、南京、福州等城市共有産權房供應地塊區位優越，其中北京去年供應用地三分之二在城區和近郊新城區，這意味著醫療、教育、商業等配套相對成熟。

福州首塊共有産權房用地位於三環以內，毗鄰浦新小區，商業配套成熟，交通便利，公交車半個小時抵達市中心。

南京共有産權房四大片區共規劃建設39條道路、16所中小學、17所幼兒園，以及醫院、農貿市場、養老院等，各類公建配套面積達243萬平方米。

對此，業主均表示滿意，但也有不少購房者對共有産權房的運行制度表示擔心。記者採訪了解，各地在這方面已有明確規定。北京市規定購房者持有産權不得低於50%，目前推出的項目購房者與政府代持機構的比例為5：5或者7：3，且政府代持機構的權益個人不能回購。而煙臺市則相對靈活，購房者2年後，可以按照市場評估價回購。

李君甫表示，北京住宅缺口很大，需要多渠道保障。從政府投入角度看，共有産權房是一種可持續、能夠大規模建設的保障方式。北京、南京、深圳等人口凈流入的大中城市應加大共有産權房投放數量。

楊延麗們則期待，未來體系內的循環運行更加靈活，比如家庭未來面臨人口增加或者工作地點變動時，能夠建立共有産權房內部協調輪換機制。