北京：新設市場主體半數“高精尖”

禁限目錄實施三年多，不予辦理工商登記業務1.85萬件
新設市場主體半數“高精尖”

自2014年7月本市在全國首推新增産業禁限目錄以來，全市固定資産投資結構正在不斷改善。昨日晚間，市發改委通過官微“發展北京”曬出的賬本顯示，至2017年11月，全市不予辦理新設立或變更登記業務累計達1.85萬件。去年1至11月，全市新設市場主體19.5萬戶，同比下降13.9%，從嚴調控的批發和零售業、農林牧漁業、製造業分別同比下降32.5%、26.2%、25.8%，而“高精尖”産業的新設市場主體比重升至近50%。

市發改委相關負責人介紹，《北京市新增産業的禁止和限制目錄》是全國首個以治理“大城市病”為目標的産業指導目錄，明確了本市新增産業和功能的底線，對非首都功能增量進行清單式嚴格管理。這標誌著北京城市發展告別聚集資源求增長的路徑依賴，踏上疏解功能謀發展的新路。3年多實踐表明，《禁限目錄》對嚴控非首都功能增量、加快構建高精尖經濟結構發揮了積極作用。

這位負責人表示，《禁限目錄》按照2011年版《國民經濟行業分類》編制，從全市範圍以及首都功能核心區、城市功能拓展區、城市發展新區和生態涵養發展區兩個層面對非首都功能增量進行嚴格的禁止和限制準入，對部分行業做出了區域限制、規模限制和産業環節、工藝及産品限制。

而到了2015年，根據京津冀協同發展規劃綱要及本市貫徹意見的精神和要求，本市修訂了2014年版的《禁限目錄》，更為從嚴從緊，對非首都功能增量實施嚴格管理。同時，首次將城六區作為一個區域實施統一禁限。當年，從禁限涉及的行業覆蓋面來看，全市層面、城六區、城市發展新區、生態涵養區分別涉及599項、864項、602項、734項，佔國民經濟行業分類的比重分別是55%、79%、55%、67%。

《禁限目錄》的實施，也讓本市固定資産投資結構不斷改善。2016年，本市完成全社會固定資産投資8461.7億元，相比2013年增長20.33%。

相關負責人分析，第一産業完成固定資産投資99.8億元，較2013年下降43.1%，佔比降至1.18%；第二産業完成固定資産投資722.9億元，較2013年下降4.25%，佔比降至8.5%；第三産業完成固定資産投資7639億元，較2013年增長25.2%，佔比提升至90.3%。（記者 耿諾）