瀋陽海關“監管創新”開拓遼寧自貿區發展新空間

新華社瀋陽1月7日電（記者 鄒明仲）遼寧設立自由貿易試驗區以來，瀋陽海關從企業實際需要出發，立足可複製、可推廣的監管業務改革創新，有針對性地探索了“集報集繳”等多項有針對性的舉措，向企業派發了“政策紅利”，為遼寧實施新一輪對外開放拓展了新空間。

據瀋陽海關介紹，在“集報集繳”模式下，多批次的進出口貨物可在規定期限內，集中辦理通關手續、集中繳納關稅。企業在進口貨物到貨後，當天就可以在綜合保稅區完成相關手續，並運送回廠，等到集中申報週期，再集中辦理報關和納稅手續，這節省了滯港、運輸等成本，緩解了企業流動資金的壓力。

中航沈飛民用飛機有限責任公司是享受“集報集繳”改革紅利的眾多公司中的一員。如今，運載公司進口貨物的航班，在瀋陽桃仙國際機場降落後30分鐘，貨物裝載車輛就可駛入瀋陽綜合保稅區海關卡口，入庫理貨，再過10分鐘，貨物就可通關。從飛機落地到貨物完成通關全流程，大約2小時之內即可完成。

據了解，“集報集繳”讓經瀋陽海關轄區內的大型裝備製造企業的通關時間降低了70%，通關綜合成本降低40%，拓寬了利用特殊區域功能政策優勢，為發揮內陸屬地型特殊監管區域優勢積累了有效實踐經驗。

通過實行包括“集報集繳”在內的通關便利化舉措，瀋陽海關轄區內的企業通關時間明顯縮短。據瀋陽海關統計，2017年1-10月，瀋陽海關進口海關平均通關時間12.64小時，出口海關平均通關時間0.99小時，同比分別約縮短37%和43%。

瀋陽海關副關長韓鋼説，瀋陽海關通過集報集繳、通關一體化、海關特殊監管區域整合優化等各項改革措施，積極推動了遼寧振興發展。2017年1—10月份，全省進出口總值5521.8億元，增長約20%，直接帶動瀋陽海關進出口監管貨運量、貿易值及稅收等業務指標大幅增長。