福建：檢驗檢疫通關提效明顯 審單放行
2個月紅利初現

記者從福建檢驗檢疫局獲悉，2017年11月1日，該局按照質檢總局統一部署啟動檢驗檢疫監管新政以來，兩個月時間共對35050批次出入境法檢貨物實施審單放行，佔總報檢批78.36%，該做法紅利初現。

據統計，2017年11月—12月，該局對4176批入境貨物和2148批出境貨物實施現場查驗，查驗比例分別降低至17.15%和6%。以審單放行每批次節省300元計算，“審單放行”模式實施兩個月為進出口企業節約通關成本約1000萬元。

審單放行模式下，未抽批抽中的貨物無需進行現場查驗、實驗室檢測等環節，可實現“秒放行”。以福州口岸為例，進口工業品之前平均通關時長為8.37天，實施新政後，無需檢驗檢疫證書的貨物實施電子審單放行的最短可以在2分鐘內完成通關。

審單放行節約了企業成本。通過實施審單放行，港口的集裝箱移箱、吊裝、查驗、倉儲環節及港雜、滯箱等費用隨之自然減少。以進口預包裝食品為例，此前批批需要查驗，需要進查驗庫，需要支付移箱、裝卸、倉儲等費用，現在最低按照3%的查驗比例，97%的貨物審單放行不再需要查驗流程，一個集裝箱可節約費用支出約2500元。

審單放行優化了工作流程。由質檢總局在風險評估基礎上，根據貨物風險高低和企業信用水平統一設置抽批比例。同時，福建檢驗檢疫局根據事中事後監管結果，實施風險動態管理。據統計，低風險動植物産品、食品和工業品現場開箱查驗率分別降至28.7%、15%和5%，入境貨物整體現場開箱查驗率降至22%，比改革前降低76%；入境貨物實驗室抽樣送檢率大幅降至5.2%，比改革前降低56%。

根據“守信便利、失信懲戒”原則，經風險評估信用水平高的企業可降低抽批率，獲得更大機會享受審單放行措施；反之則提高抽批比例。（記者 鄭璜）