三大城市群共舞長江巨龍——推動長江經濟帶發展座談會召開兩年間

新華社武漢1月8日電 題：三大城市群共舞長江巨龍——推動長江經濟帶發展座談會召開兩年間

新華社記者王賢

發源於“世界屋脊”青藏高原的長江，蜿蜒奔流約6300公里後入海，如一條橫貫我國東西軸線的巨龍。這條巨龍的龍頭、龍腰、龍尾，分別是在中國東中西部舉足輕重的長江三角洲、長江中游和成渝三大城市群。

2016年1月5日，習近平總書記在重慶召開推動長江經濟帶發展座談會，為三大城市群的發展指明了方向。

點亮經濟帶：城市經濟實力不斷躍升

2017年12月4日，台灣榮工工程股份有限公司、大陸工程股份有限公司分別與中國鐵建重工公司簽訂2台6米級土壓平衡盾構機供貨合同。鐵建重工自主研發的盾構機已連續四年佔國産市場“半壁江山”。

長沙市將目光聚焦實體，要素優先實體，服務保障實體，裝備製造、食品加工、汽車及零部件製造等傳統産業增長強勁，國家智慧製造中心、國家創新創意中心、國家交通物流中心加速推進，ＧＤＰ邁向“萬億元俱樂部”。

長沙市市長陳文浩説，2017年長沙市地區生産總值預計達到10200億元，增長9%，成為中部第二個突破萬億元大關的城市。江蘇無錫也宣佈2017年ＧＤＰ破萬億元。至此，長三角、長江中游、成渝三大城市群有5個城市常住人口超千萬，9個城市ＧＤＰ超萬億元。

同樣是區域大城市，合肥市積極探索“創新轉型升級”發展之路，預計2017年ＧＤＰ達7000億元，增長8.8%左右。“合肥沒有礦産、原材料等資源，一直把創新作為發展的原動力。”合肥市常務副市長韓冰説，依託大科學裝置集群，合肥綜合性國家科學中心建設如火如荼。

同時，特色小鎮和港城融合發展加快。浙江建設了100多個特色小鎮，其中杭州市余杭區夢想小鎮兩年匯聚了1萬多名創客、2000多個創業項目。上海臨港地區依託洋山港，發展現代物流、汽車、海工裝備等，崛起一座産值超千億元的臨港新城。

高質量發展：行政區經濟向經濟區經濟轉身

2017年11月3日，由長江中游115家相關企業等組成的長江中游航運中心港航聯盟在武漢成立。此前，“中三角省際集裝箱班輪”雙向對開、班期穩定，武漢陽邏港-湖南嶽陽港-江西九江港間有了物流新通道。

武漢港航發展集團有限公司董事長謝宗孝説，長江經濟帶已經成為中國經濟發展的巨大引擎，滾滾長江足以容下沿線各大港口，決不能再走相互掣肘、分裂割據的“老路”。

長期以來，三大城市群內部生産力佈局不盡合理，産業同質化較嚴重；區域間競爭大於合作，要素自由流動不暢，産業整合難，行政區型經濟特徵明顯……

上海社科院城市與人口發展研究所原所長鬱鴻勝表示，城市群就是要實現從行政區經濟到經濟區經濟的跨越，必須加強協調聯動。

記者採訪了解到：

成渝城市群一體化發展務實推進，城市群交通工程進展明顯，成渝高鐵開通兩年來，5200萬人次乘坐高鐵往返兩地；

長江中游城市群省會城市之間溝通協調機制順暢，人員往來熱絡，城市群交通基礎設施、旅遊、民生等領域合作密切，産業協同發展能力顯著增強；

上海龍頭牽引和溢出效應增強，長三角制度合作不斷；滬嘉杭Ｇ60科創走廊、滬蘇大豐産業聯動集聚區、上海合肥産業園等助推長三角一體化步入深水區。

城市群發展讓老百姓更有獲得感。湖北黃梅小池鎮與江西九江一江之隔，現在到九江就醫的人很多。“以前到九江看病，報銷要往縣城跑幾次，現在直接在醫院報銷，方便多了。”小池鎮濱江新區居民王輝説。

巨龍正起舞：協同聯動迸發發展活力

2017年底，武鋼有限彩涂機組完全按寶山彩涂體系進行生産和質量控制，實現月達産，武鋼有限具備了大批量生産高端彩涂鋼板的能力。

一年多來，寶武重組有序推進，預計2017年協同效益可達10億元，武鋼有限已實現扭虧為盈。如今，寶武集團正牽頭對重慶鋼鐵進行破産重整。分立於三大城市群的重鋼、武鋼和寶鋼無疑將形成新的協同優勢。

長江經濟帶橫跨東中西部，既有富饒的長三角地區，又有貧困的烏蒙山區等集中連片特困地區，流域發展不平衡不協調。區域合作虛多實少，城市群缺乏協同，帶動力不足……

武漢大學中國區域經濟研究中心主任吳傳清説：“要讓長江巨龍起舞，既要充分發揮長三角的龍頭牽引作用，也要讓龍腰壯起來、龍尾擺起來，三大城市群的功能互補、分工協同尤為重要。”

市場已先行一步，上海的龍頭牽引作用日益顯現。上港集團在長江實施了“6+4”港口投資體系和“3+1”航運投資體系，長江對上海港箱量的貢獻近三成。中遠海運集團在長江運營7個碼頭，控制著151艘駁船組成長江支線船隊……

兩年來，覆蓋全域的長江經濟帶省際協商合作機制建立，涵蓋三大城市群的長江經濟帶航運聯盟、金融租賃服務長江經濟帶戰略聯盟成立，長江航運“一體化管理、一條龍服務”的管理模式成效顯現……

城市群的協同合作關鍵是找到利益共同點，實現資本和利益的聯接，創新機制互利共贏。專家認為，建立利益共享和補償分攤機制，引導産業優化配置和資源合理流動，才能形成特大城市和城市群為引領，大中小結合、東中西聯動的新型城鎮化發展格局。