最高檢與國土資源部聯合發佈《意見》 加強協作推進行政公益訴訟

最高人民檢察院、國土資源部近日聯合發佈了《關於加強協作推進行政公益訴訟促進法治國土建設的意見》。《意見》提出，通過建立完善案件信息共享平臺、重大情況通報、聯合開展專項行動、日常聯絡機制，加強檢察機關與國土資源主管部門的協作配合，進一步完善檢察機關提起公益訴訟制度，促進法治國土建設。

據悉，這是首部最高人民檢察院與中央行政機關就公益訴訟制度聯合下發的文件。在依法規範行使職權方面，《意見》明確，檢察機關提起行政公益訴訟，體現了司法權對行政權的制約，而行政管理具有自身特點和規律，為此，要審慎行使權力，嚴守檢察權邊界，堅持合法性審查原則，不自我擴權，不越權解釋，確保檢察監督在法治軌道上運行。國土資源主管部門要積極作為，全力配合檢察機關開展公益訴訟工作。

根據要求，在進行認真自查中，國土資源管理部門應當做到發現並及時制止、責令停止違法行為，全面運用所有法定措施，要求相關義務主體依法履行法定義務，如果仍然拒不履行的，依照有關規定及時向本級政府、上一級國土資源主管部門及有關部門報告和通報；向有關部門移交依法沒收的建築物或其他設施；依法向有關部門進行移送違法犯罪線索；依法申請法院強制執行等。採取上述措施後，公共利益仍未得到有效保護的，國土資源部門要向檢察機關説明情況，由檢察機關依法處理。

《意見》認為，要準確把握法律監督職能定位，檢察機關提起訴訟是公益訴訟制度的核心環節，也是法律賦予檢察機關保護公益的剛性手段，是檢察機關的法定職責。各級國土資源主管部門要認真做好應訴準備工作，依法參加庭審；訴訟過程中要繼續推動問題整改落實，力爭實質解決；對生效判決嚴格執行，及時糾正違法行政行為或主動依法履職。（記者 李萬祥）