開啟瀾湄合作新篇章

2018瀾湄合作系列解讀評論之六：
開啟瀾湄合作新篇章

在國際形勢深刻複雜變化的背景下，1月10日，瀾湄合作第二次領導人會議在柬埔寨金邊召開，會議主題為“我們的和平與可持續發展之河”。時隔一年，六國領導人再次聚首共商瀾湄合作大計，規劃新時代瀾湄合作藍圖，勢將開啟瀾湄合作新篇章，不僅有利於深化瀾湄合作，增進中國和湄公河國家人民的福祉，而且將為地區的和平、穩定與發展注入正能量。

瀾湄合作是首個由瀾滄江-湄公河流域六國共商、共建、共享的新型次區域合作機制，是我國重點投入和打造的周邊合作平臺，是我國推進周邊外交的重要創舉。2016年3月，瀾湄合作首次領導人會議宣告瀾湄合作機制正式啟動。啟動近兩年來，瀾湄合作迅速發展，確立了“3+5+X合作框架”，形成了“領導人引領、全方位覆蓋、各部門參與”的瀾湄格局，合作機制逐步完善，合作項目穩步落地，資金安排逐步到位。首次領導人會議確定的45個早期收穫項目全部按計劃推進，50億美元産能合作專項貸款超額完成，瀾湄合作專項基金擬支持6國提出的132個項目, 創造了“天天有進展，月月有成果，年年上臺階”的瀾湄速度，培育了“平等相待、真誠互助、親如一家”的瀾湄文化，打造了“高效務實、項目為本、民生為先”的瀾湄模式，全方位合作態勢逐步形成，瀾湄合作不斷走深走實，正從培育期進入成長期，展現了廣闊發展前景，瀾湄合作正在地區國家間構建起牢固的瀾湄命運共同體。

人們相信，瀾湄合作第二次領導人會議的召開，將為深化瀾湄合作注入強大推動力。隨著《瀾湄合作五年行動計劃》《瀾湄合作第二次領導人會議金邊宣言》的深入落實，瀾湄合作必將從培育期順利邁向成長期，澆灌出更豐碩的成果。

從2014年11月第17次中國-東盟領導人會議提出建立瀾滄江－湄公河對話合作機制的倡議，到2016年瀾湄合作首次領導人會議上，李克強總理提出瀾湄合作應“堅持共促和平穩定、堅持發展為先、依託項目推進、促進開放包容”四個導向，聚焦共建瀾湄國家命運共同體、加強互聯互通和産能合作、聚焦可持續發展議題、構築人文交流橋梁四個重點，再到瀾湄合作第二次領導人會議上李克強總理提出深化瀾湄合作的建議，作為瀾湄合作的重要參與者和推動者，中國不斷為地區合作貢獻中國智慧和中國方案，引領瀾湄合作與時俱進。

人們相信，瀾湄合作深入推進，將推動中國與湄公河國家關係發展邁上新臺階。十九大後，習近平主席首次出訪就選擇了越南、老撾兩個湄公河國家，傳遞出我國重視發展與湄公河國家關係發展的明確信號，湄公河國家在新時代中國特色周邊外交中的地位更加凸顯。十九大為中國未來發展規劃了新藍圖，中國全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化強國將給湄公河國家帶來特殊的歷史機遇，湄公河國家對我國有更多的期待，瀾湄合作第二次領導人會議的成功舉行和李克強總理此次出訪柬埔寨，將為中國與湄公河國家關係的發展創造新的歷史機遇，對於“一帶一路”建設在湄公河地區的推進，打造周邊命運共同體都有重要的意義。

瀾湄合作深入推進，將為東盟一體化提供助力。中國堅持親誠惠容理念，始終視東盟為周邊外交優先方向和共建“一帶一路”的重點地區。1月9日，李克強總理在柬埔寨柬、英、華文主流媒體《柬埔寨之光》《高棉時報》和《柬華日報》發表題為《為瀾湄合作與中柬友好架橋鋪路》的署名文章，文章寫到“在當前逆全球化和保護主義抬頭、東南亞區域合作動力不足的背景下，瀾湄合作不僅有利於縮小東盟內部發展差距，為東盟一體化提供助力，更將為南南合作乃至更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的經濟全球化進程注入源頭活水。”總理這樣説，中國也是這樣做的，中國堅定支持東盟一體化進程和共同體建設。瀾湄合作機制是對中國－東盟合作框架的有益補充，瀾湄合作的深入推進，必將促進東盟成員國經濟社會發展，縮小發展差距，助力東盟一體化。（雲南省社會科學院東南亞研究所所長 馬勇）