廣西：開創新時代“三農”發展新局面

1月15日，全區農村工作會議在南寧召開 ，奮力開創新時代廣西“三農”發展新局面。自治區黨委書記彭清華，自治區黨委副書記、自治區主席陳武分別在會上講話。

會議指出，黨的十八大以來，我區全面貫徹習近平總書記“三農”工作新理念新思想新戰略，始終把解決好“三農”問題作為重中之重，加大強農惠農富農力度，著力統籌城鄉發展，深入推進農業供給側結構性改革，現代特色農業發展邁上新臺階，農業基礎設施保障能力得到新提升，農村改革實現新突破，脫貧攻堅取得新成效，農村民生改善達到新水平，農村面貌發生新變化，對全區經濟社會發展起到了“壓艙石”和“穩定器”作用。新時代要有新氣象，更要有新作為。實施鄉村振興戰略，是打好脫貧攻堅戰、決勝全面建成小康社會的必然要求，是著力解決我區發展不平衡不充分問題、不斷滿足人民日益增長的美好生活需要的必然要求，是加快農業農村現代化、紮實推進富民興桂的必然要求。全區各級各部門要把思想和行動統一到中央重大決策部署上來，準確把握新時代“三農”工作歷史方位，切實增強責任感、使命感、緊迫感，發揮優勢，搶抓機遇，全面推進鄉村振興戰略的實施。

會議強調，要加強黨對“三農”工作的領導，堅持穩中求進工作總基調，牢固樹立新發展理念，落實高質量發展要求，堅持把解決好“三農”問題作為重中之重，堅持走中國特色社會主義鄉村振興道路，堅持農業農村優先發展，按照産業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化，加快推進農業農村現代化，讓農業成為有奔頭的産業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。我區實施鄉村振興戰略總體目標是：到2020年鄉村振興取得重要進展，現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，“美麗廣西”鄉村建設目標任務全面完成，與全國同步全面建成小康社會；到2035年鄉村振興取得決定性進展，農業農村現代化基本實現；到2050年鄉村全面振興，與全國同步實現農業強、農村美、農民富。

會議強調，要實施質量興農工程，牢牢抓住農業供給側結構性改革這條主線，加快構建現代農業産業體系、生産體系、經營體系，在提高農業供給質量上下功夫，落實現代特色農業示範區增點擴面提質升級三年行動計劃，做好“特色”文章，加強農業對外合作，提高農業整體競爭力，推動我區由農業大區向農業強區轉變。實施環境優化工程，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，把“美麗廣西”鄉村建設活動作為實施鄉村振興戰略的重要抓手，實施農村人居環境整治三年行動計劃，持續加強生態環境保護和建設，全面落實生態環境保護責任制，構建人與自然和諧共生的鄉村發展新格局。實施文化興盛工程，加強社會主義核心價值觀宣傳教育，堅持不懈深化農村精神文明創建，深入挖掘提升廣西特色民族傳統文化，樹立向上向善、誠信互助、健康淳樸、文明和諧的鄉風民風，煥發農民群眾精氣神，為實施鄉村振興戰略匯聚強大正能量。實施治理提升工程，建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會治理體制，加強農村基層黨組織建設，健全自治法治德治相結合的鄉村治理體系，不斷創新農村管理服務體制，讓鄉村社會和諧有序、充滿活力。實施惠民富民工程，著力打好精準脫貧攻堅戰，多渠道促進農民就業增收，著力提高農村基礎設施和公共服務水平，保障和改善民生。實施體制創新工程，建立城鄉融合發展體制機制，鞏固和完善農村基本經營制度，落實好第二輪土地承包到期後再延長30年的政策，完善農村承包地“三權分置”辦法，推進農村集體産權制度改革，促進小農生産與現代農業有機銜接。

會議強調，要正確處理鄉村振興與推進新型城鎮化的關係、鄉村振興與脫貧攻堅的關係、鄉村振興與“美麗廣西”鄉村建設的關係、政府主導與農民主體的關係、整體推進與分類指導的關係，確保沿著正確軌道穩步推進。要強化組織領導，健全黨委統一領導、政府負責、黨委農村工作部門統籌協調的農村工作領導體制，實行自治區負總責、各市縣抓落實的工作機制，黨政一把手是第一責任人，五級書記抓鄉村振興，加強“三農”工作幹部隊伍的培養、配備、管理、使用，造就一支懂農業、愛農村、愛農民的農村工作隊伍。強化規劃引領，按照城鄉融合、一體設計、多規合一的理念，堅持分類指導，科學編制我區鄉村振興戰略實施規劃。強化政策支持，加快構建財政優先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局，強化資金監管，盤活農村土地資源，把土地增值收益更多投向農業農村。強化人才支撐，加強新型職業農民培育，加大招才引智力度，打好“鄉情牌”“鄉愁牌”，優化農村營商環境，吸引各路人才投身鄉村振興。

會議對實施鄉村振興戰略重點工作作了具體部署。一是加快編制鄉村振興戰略實施規劃和農村産業、農村文化等專項規劃，形成規劃體系。二是實施鄉村振興三年行動計劃，抓好農村公路、水利、電氣網等基礎設施建設，抓好農村基礎教育、基層醫療衛生以及文化體育、養老服務、福利設施等公共服務能力建設。三是大力發展農産品加工業，加快打造千億元農産品加工産業集群，培育壯大農業龍頭企業，大力培育農産品品牌。四是加快“雙高”糖料蔗基地建設步伐，加快糖料蔗生産保護區劃定工作。五是紮實推進農村土地、林業、供銷社、農墾、水利各項改革。會議還對抓好歲末年初農業農村工作提出明確要求。

自治區黨委副書記孫大偉主持會議。自治區四家班子領導，區直、中直駐桂有關單位和各市、縣（市、區）主要負責人，農業民營企業代表出席會議。（記者 魏恒）