江蘇：深化“放管服” 惠民利企不止步

我省政務服務87項創新成果發佈
深化“放管服”，惠民利企不止步

去年江蘇政務服務改革87項創新成果近日發佈，主要涵蓋我省在審批服務、公共資源交易、12345在線建設等方面的改革措施，折射出各地各部門在優化營商環境、降低制度性交易成本、提升群眾滿意度等方面所做的努力。

創“全國第一”，樹“江蘇樣板”

87項創新成果第一條，是全省一體化政務服務平臺——江蘇政務服務網的建成。江蘇政務服務網去年1月試運行，6月正式上線，具備在線辦理10萬餘個政務服務事項的功能。這張網一舉創下5個全國“第一”：第一個按國家“互聯網+政務服務”技術標準建成；第一個實現政府權力清單“三級四同”全覆蓋；第一個開設政務服務旗艦店；第一個實現審批、公共資源交易、12345在線同網服務；第一個實現省市縣近9000家單位集中公開預決算信息。這張網使“不見面”成為江蘇政務審批（服務）的特色，已收穫2.6億的訪問量。

在公共資源交易方面，我省同樣大步創新：建立全省統一、覆蓋省市縣三級的公共資源交易服務平臺，與交易系統、監管系統互聯互通、資源共享、協同運行；建成全省綜合評標（評審）專家庫，基本實現全省公共資源交易全流程電子化。省級公共資源交易平臺，已整合工程建設項目招標投標、土地使用權和礦業權出讓、國有産權交易、政府採購、公立醫院藥品採購和二類疫苗採購等交易。縣級以上公共資源交易平臺由2015年初的148個減至86個，原有的縣以下133個平臺原則上全部取消，全省交易平臺數量減少69%。

江蘇12345在線一體化平臺初步建成，13個設區市、54個區縣全部實現平臺貫通、數據對接，省平臺實時監控、歸集各地服務數據。103個成員單位服務協同，群眾訴求辦結時長穩定在3天，滿意率達93%，為全國12345服務體系建設提供“江蘇樣板”。

辦過戶開公司，群眾辦事更便利

1月17日，聊到不久前辦理房産過戶的經歷，南京市建鄴區居民張亞感慨説，“太方便了！這樣高效便捷的平臺，給群眾節約了時間。”

政務服務的改革創新，直接受益者是廣大群眾。我省實現跨地市戶口“一站式”辦理，群眾只需在擬遷入地公安機關申請並提交相關材料，即可辦理戶口遷移。我省成為首個交通一卡通全覆蓋省份，刷“一卡通”不僅可乘坐省內地鐵公交，還能乘坐北京、上海等210個城市的公交車。

工商、稅務、公安、人行、社保等部門互聯互通、信息共享，企業開辦全程電子化。居民開辦公司，可在網上自主申報企業名稱，提交登記註冊申請。對網上登記申請，工商或市場監管機關審核發照。發照時，工商登記信息實時共享至稅務、公安、人行、社保等部門。印章刻製、銀行開戶等手續，也都實現電子化。領取發票環節，稅務部門也優化辦事流程。“開辦企業3個工作日”的目標初步實現。

在泰州，“店小二”專業化服務全面推行。市、區、鎮街（園區）三級專業化服務團隊，提供“一企一策”的定制化服務，負責重大項目從立項到開工建設的全過程協調指導、幫辦代辦，以專業化助推項目早建設、快投産。

基層“腦洞大”，創新不止步

87項成果，有不少來自基層一線的創新，如蘇州工業園區推進智慧社區和“全科社工”建設。蘇州工業園區方洲工作站站長馮喆説：“原先，社工們各自承擔部分條線的工作，變成‘全科’後，站裏8名社工承擔全部條線工作。‘全科社工’業務要求高、壓力大，但群眾辦事更方便。”

群眾一鍵報警，附近警力“搶單”的“滴滴警務”平臺，一上線便引起廣泛關注。南京市公安局玄武分局介紹，平臺運行以來，共發佈任務3000余件，搶單響應警力達5000余人次。群眾遇到人員走失、擾亂秩序等需要提供準確位置信息的警情時，還可掃描二維碼門牌、路牌或登錄微警務平臺，快速準確定位。

在鄉村，村集體資金收支、資産出租、資源發包等問題，是農民眼中的重大利益問題、最為關心的熱點事項。鹽城市鹽都區建成農村集體“三資”（資金、資産、資源）管理信息網，推行村務公開標準化、規範化，實現農村集體産權規範交易。去年3月以來，該區農村産權交易新增量已超過前兩年的總和。在交易量持續攀升的同時，該區與“三資”有關的信訪量卻是零。

省政務服務管理辦公室有關負責人介紹，發佈創新成果是為了促進各地、各部門學習借鑒，充分發揮“互聯網+”作用，繼續深化不見面審批（服務）改革，全力把我省打造成審批事項最少、辦事效率最高、創新創業活力最強省份。 （記者 徐冠英）