四川全面放開養老服務市場

新華社成都1月18日電（記者 陳健）記者18日從四川省政府辦公廳了解到，人口大省四川將通過降低準入門檻、精簡審批環節、完善價格形成機制、推進居家社區養老服務全覆蓋等多種措施，全面放開養老服務市場，使養老服務業成為促進經濟社會發展的新動能。

四川省政府辦公廳近日印發《關於全面放開養老服務市場提升養老服務質量的實施意見》，要求以加快推進養老服務業供給側結構性改革為主線，大力繁榮養老市場，讓廣大老年群體享受優質養老服務。到2020年，四川將實現政府運營的養老床位數佔養老床位總數的比例不超過50%，護理型床位佔養老床位總數的比例不低於30%，90%以上的城鎮社區和60%以上的農村社區納入居家社區養老服務網絡。

為此，四川將降低準入門檻，自然人、法人和其他組織設立營利性養老服務企業，均可依法向工商行政管理（市場監督管理）部門申請註冊登記。在鼓勵境外投資者到四川舉辦營利性養老機構的基礎上，四川還鼓勵境外投資者設立非營利性養老機構，其設立的非營利性養老機構與境內投資者設立的非營利性養老機構享受同等優惠政策。

四川還將完善價格形成機制。對政府運營的養老機構，以扣除政府投入、社會捐贈後的實際服務成本為依據，按照非營利原則，其基本服務實行政府定價或政府指導價。對民辦營利性養老機構，服務項目和收費標準實行市場調節價，由經營者自主確定。對民辦非營利性養老機構，服務項目和收費標準由經營者合理確定，行政區域內價格主管部門、民政部門對其財務收支狀況、收費項目和調價頻次進行必要監管。

在居家社區養老服務方面，四川要求各地統籌規劃建設城鄉社區養老服務設施，推進社區日間照料中心向養老服務綜合體發展；統籌推進社區範圍內物業服務企業參與社區養老服務。