“五力”助推 超額完成農機深松整地年度目標任務

2017年農業部高度重視農機深松整地工作，明確目標任務、精心組織推動、規範實施補助、創新監管方式、狠抓督導檢查，確保全年深松整地工作高質高效開展。截至2017年12月底，全國累計投入深松作業機具22.6萬台（套），共完成農機深松整地1.76億畝，超額完成年度目標任務，有效改善了耕地質量，提高了農業綜合生産能力。

一是加強組織領導，增強行政推動力。印發通知將1.5億畝作業任務細化分解到省，並對責任落實、補助實施、裝備支撐、質量監控提出明確要求。10月下旬至11月中旬，派出8個督導調研組分赴15個重點省份開展秋季農機深松整地工作督查。各地農機化主管部門高度重視，均制訂了具體實施方案，將所承擔的作業任務逐級分解下達到市、縣，層層落實責任。遼寧、山西、山東等省把深松整地納入了績效考核內容。甘肅對每個開展深松整地的縣（區）安排10萬元工作經費。

二是用足補貼政策，增強裝備支撐力。各地充分發揮農機購置補貼政策引導作用，將深松作業機具作為補貼重點，充分滿足農民購置大馬力拖拉機、深松機、聯合整地機等作業機具需求，做到敞開補貼、應補盡補。2017年全國用於拖拉機和深松機的中央財政補貼資金達到64.3億元，新增拖拉機25萬台、深松機2.2萬台（套）。寧夏、甘肅等地對農民購買深松整地機械，在國家補貼的基礎上，利用地方資金分別給予20%、10%的累加補貼，增加了機具有效供給，保證了農機深松整地作業需要。

三是實施作業補助，增強示範帶動力。農業部商財政部首次明確從“農業生産發展資金”中安排深松作業補助資金，以“大專項+任務清單”形式下達各省，建立了補助資金穩定支出新渠道。指導各地綜合考慮工作基礎、技術模式、成本費用等因素，合理確定補助標準。山西補助面積佔到作業任務的75.7%。黑龍江實施了“購買深松機具敞開補貼和深松作業合格多少補多少”的 “兩敞開”政策。各地充分發揮農機合作社在深松作業中的主力軍作用，開展連片作業，整村整鄉推進。西藏全區作業任務95%是由作業服務公司、農機合作社完成。

四是創新監管方式，增強風險防控力。新開發了全國統一的深松作業信息管理平臺，組織完成了上線試用測試和人員培訓。組織中國農機化協會發佈了首個協會標準《深松作業遠程監測系統技術要求》。各地在人工抽查的基礎上，充分發揮 “互聯網+監管”信息化技術在遠程監測農機深松整地作業面積、作業質量等方面的作用，有效避免降低作業標準、虛報冒領補貼資金等違規行為發生。2017年深松作業任務150萬畝以上的省份，基本實現信息化遠程監測的作業面積佔實際補助面積的85%以上。黑龍江、內蒙古、河北、安徽、山東、湖北、寧夏等信息化監測率均達到100%。天津、河北、山西、遼寧、江蘇等推行第三方質檢機制，為保障農機深松質檢工作高效、高質開展提供了“雙保險”。

五是注重培訓指導，增強技術保障力。將農機深松整地等關鍵技術作為培訓的主要內容，加強對參與深松作業的農機合作社負責人、機手等人員培訓指導。遼寧制定實施農機深松整地、保護性耕作、秸稈還田和農機作業信息化監測應用4項農機作業技術標準，山東發佈《深松機械作業質量評價技術規範》，健全了深松作業技術體系。內蒙古各地成立了技術服務隊，分片包乾負責，深入鄉村現場培訓深松機具和監測設備使用技術。