吉林：穩中有進邁向高質量發展

新華社長春1月30日電 題：吉林：穩中有進邁向高質量發展

新華社記者 段續

中國標準動車組、美國波士頓地鐵、一汽新能源重卡車、吉林一號衛星……老工業基地吉林用一批高質量“拳頭産品”闖出了名氣。

引進增量、盤活存量、做大總量、提高質量……傳統産業結構不斷優化，改革動力逐步釋放，開放程度日漸提升，吉林省2017年經濟增速5.3%，正穩中有進向著高質量發展邁出堅實步伐。

鞏固優勢調結構 把高質量發展當做最高追求

“結構調整成效明顯。”國開行吉林省分行副行長孫乃波説，“從業務拓展、融資支持等方面看，越來越多高質量項目正在進入視野。”

老國企中石油吉化一度虧損連連。但在2017年，這家企業取得建廠近70年來最好成績，盈利50多億元。“追求高質量就能帶來高效益。”總經理孫樹禎説，這幾年，集團研發的高端ABS樹脂深受格力、海爾等企業青睞，航空煤油項目填補省內空白。

老國企“發新芽”，是結構調整的縮影。改變偏傳統型的産業結構，吉林立足老工業基地、全國商品糧基地、沿邊近海、生態資源和科技人文等“五大優勢”，以轉型升級為“針”，穿起高質量發展的點、線、面。

鞏固傳統優勢、重點領域攻關、標準體系建設……吉林為高質量發展鋪路搭橋，做好配套。轉型升級道路上，以企業為主體研發投入不斷加大，中車長客股份、長光衛星、合心機械等骨幹企業研發投入達到企業年收入3%以上，過去五年全省科技進步貢獻率達到55.5%。

“推動高質量發展，振興實體經濟是著力點，製造業是主戰場。”吉林化纖集團董事長宋德武説。2017年，吉林省規模以上工業增加值增長5.5%，一汽集團、吉化公司2017年産值分別增長10.6%、19.5%。

優化環境謀改革 為高質量發展孕育新動能

既要用創新做大做強增量，還要靠深化改革盤活存量，吉林持續深化“放管服”等各項改革，更多投資者慕名而來。

“讓群眾‘最多跑一次’是我們服務的目標、承諾。”吉林省政府政務公開協調辦副主任徐彩晶説。如今，吉林省36個省直部門和單位實施的175項政務服務事項中，35項可以“零見面網上辦”，140項實現“到大廳一次辦”。

“4s店就能打印臨牌，去長春交警支隊下轄的車管所辦理手續只需一個小時，不耽誤企業用車。”在吉林經營企業的山西人王賀説，辦事效率的提升讓他更有信心。

吉林專門成立軟環境建設辦公室，打出組合拳，短時間內連續出臺40多項清費減負項目，直接降低企業成本200多億元。

許多企業經營者反映，新上項目繳納的各類費用降了一半多。在吉林化纖集團，僅降低失業保險費率一項，就減負110萬元。

系列措施效果明顯，2017年，吉林新登記市場主體增加8.1%，民營經濟主營業務收入增長7%。

促開放謀發展 為高質量發展築平臺

近海不靠海的吉林主動作為，努力發展外向型經濟。向東，由琿春入海，聯通東北亞各國；向南，自丹東對接，融入環渤海經濟帶。“開放能為高質量發展構建平臺。”吉林大學東北亞研究院教授朱顯平説。

為擴大開放水平，與朝鮮、俄羅斯接壤的琿春被賦予地級市管理權限。琿春浦項現代國際物流園的倉庫內，貨架上擺滿國內外商品。琿春市委書記高玉龍説，開放能實現人流、物流、資金流的大進大出。

吉林東部的通化、白山兩市，過去“離海很遠”，幾條高速公路建成後，到海邊不過兩三個小時。通化建起國際內陸港，與丹東港深入合作，集裝箱運輸車忙碌穿梭，2017年吞吐貨物560萬噸。“從丹東出海每年節省運費近億元。”通鋼集團供應公司有關負責人李瑞楓説。

琿春至俄羅斯扎魯比諾高鐵、高等級公路等項目有序推進，與俄羅斯共建“濱海2號”國際運輸走廊，“長滿歐”班列運量同比增長10倍以上。開放格局下，吉林的優質産品逐漸走俏國際：大米登陸新加坡，人參、辣椒走俏日韓，汽車配件遠銷歐美……2017年前三季度，吉林省實際利用外資同比增長8.1%。