民政部、國家減災辦發佈
2017年全國自然災害基本情況

近日，民政部、國家減災委員會辦公室會同工業和信息化部、國土資源部、住房和城鄉建設部、交通運輸部、水利部、農業部、衛生計生委、統計局、林業局、地震局、氣象局、保監會、海洋局、中央軍委聯合參謀部、中央軍委政治工作部、中國紅十字會總會、中國鐵路總公司等部門對2017年全國自然災害情況進行了會商分析。經核定，2017年，我國自然災害以洪澇、颱風、乾旱和地震災害為主，風雹、低溫冷凍、雪災、崩塌、滑坡、泥石流和森林火災等災害也有不同程度發生。各類自然災害共造成全國1.4億人次受災，881人死亡，98人失蹤，525.3萬人次緊急轉移安置，170.2萬人次需緊急生活救助；15.3萬間房屋倒塌，31.2萬間嚴重損壞，126.7萬間一般損壞；農作物受災面積18478.1千公頃，其中絕收1826.7千公頃；直接經濟損失3018.7億元。

總的看，2017年災情與近5年均值相比明顯偏輕。其中，倒塌房屋和損壞房屋數量減少6成以上，受災人口、因災死亡失蹤人口和緊急轉移安置人口減少4成以上，農作物受災面積和直接經濟損失減少2成以上。與2016年相比，2017年災情明顯偏輕。

2017年，全國自然災害主要呈現以下特點：

一是災害影響範圍廣，局部損失嚴重。全國31個省（自治區、直轄市）的近2400個縣（市、區）不同程度受到自然災害影響，受災縣數量佔全國縣級行政區總數80%以上。災害造成的損失在時空分佈上相對集中。從時間上看，洪澇、乾旱、地震等自然災害造成的損失集中在6月下旬至8月上旬，各項災害損失佔全年損失的4至8成。從區域上看，災情嚴重的省份主要集中在湖南、吉林、四川、廣東、陜西、湖北、新疆、廣西、江西等省（自治區），特別是湖南和吉林兩省災情較近年明顯偏重，兩省的因災倒損房屋數量和直接經濟損失均為2012年以來最高值。

二是西部地區人員傷亡較重，特困地區災害救助任務較重。2017年各類自然災害共造成西部地區545人死亡（含失蹤），佔全國因災死亡失蹤人口總數近6成；5人以上死亡失蹤的重大自然災害事件共計39次，涉及19個省份，其中6成以上發生在西部地區。集中連片特困地區受自然環境和抗災能力等因素影響，全國特困縣幾乎全部受災，縣均重復受災近5次，各項災害損失佔全國總損失約5成。災貧疊加導致集中連片特困地區受災群眾應急救助、過渡期安置以及倒損民房恢復重建等救助任務繁重。

三是主汛期暴雨洪澇集中發生，秋汛災害影響較重。2017年全國共出現43次大範圍強降雨過程。其中，6月下旬至7月初，南方地區連續出現11天的強降雨天氣，局地最大累計降雨量超過當地年均降水量的三分之二，造成長江中下游發生區域性大洪水，湖南、江西、貴州、廣西、四川等省發生嚴重洪澇災害。7月中下旬至8月上旬，東北、西北等地接連出現強降雨過程，吉林省吉林市重復內澇、陜西無定河發生超歷史洪水，吉林、陜西兩省災情嚴重。9月中旬至10月，安徽、河南、湖北、陜西等省持續出現連陰雨天氣，漢江等江河發生流域性洪水，秋汛災害損失為近5年同期最高。據統計，2017年洪澇和地質災害共造成全國6951.2萬人次受災，674人死亡，75人失蹤，397.5萬人次緊急轉移安置；13.4萬間房屋倒塌，23.2萬間嚴重損壞，77.7萬間一般損壞；直接經濟損失1909.9億元。

四是颱風登陸集中，部分區域重復受災。2017年西北太平洋和南海共有26個颱風生成，其中8個登陸我國，登陸個數較常年偏多，登陸的時間集中在7月末至9月初。7月30日、31日，第9號颱風“納沙”、第10號颱風“海棠”先後在福建福清沿海登陸，24小時內登陸同一地點，屬歷史首次，造成福建省災情較重。8月23日至9月3日，第13號颱風“天鴿”、第14號颱風“帕卡”、第16號颱風“瑪娃”接連在廣東沿海登陸，特別是第13號颱風“天鴿”為2017年登陸我國的最強颱風，也是1949年以來8月登陸廣東的最強颱風之一。短時間3個颱風連續登陸，造成廣東省珠海市等地重復受災、災情嚴重，廣東省直接經濟損失佔全國颱風災害總損失的8成以上。據統計，2017年颱風災害共造成全國587.9萬人次受災，35人死亡，9人失蹤，109.1萬人次緊急轉移安置；近4000間房屋倒塌，5000余間嚴重損壞，3.3萬間一般損壞；直接經濟損失346.2億元。

五是高溫少雨天氣導致北方部分地區春夏連旱。2017年全國旱災時段、區域相對集中，主要是北方部分地區出現春夏連旱。其中，4－5月，東北、華北和山東等地出現階段性高溫少雨天氣，東北、內蒙古、河北、山東等地旱情初露；6月下旬至7月中旬，北方地區出現近12年以來最強持續性高溫天氣，內蒙古中東部、華北、西北地區東南部等地降水量較常年同期偏少3成以上，造成山西、內蒙古、遼寧、吉林、山東、陜西和甘肅等7省（自治區）旱情較重。據統計，2017年乾旱災害共造成全國農作物受災面積9874.8千公頃，其中絕收752.4千公頃，直接經濟損失375億元。

六是地震發生次數偏少，但震級偏高。2017年我國大陸地區共發生5級以上地震13次，發生次數處於2012年以來偏低水平，但發生在西部地區的地震震級偏高。其中，8月8日四川九寨溝發生7.0級地震，震級為2012年以來次高（僅低於2014年2月12日新疆于田7.3級地震），8月9日新疆精河發生6.6級地震，5月11日新疆塔什庫爾幹發生5.5級地震，這3次地震均造成較重損失，佔全年地震災害總損失的8成以上。據統計，2017年地震災害共造成全國12個省（自治區、直轄市）和新疆生産建設兵團64.8萬人次受災，33人死亡，5人失蹤，15.9萬人次緊急轉移安置；1.3萬間房屋倒塌，6.1萬間嚴重損壞，33.8萬間一般損壞；直接經濟損失164.4億元。