民政部、國家減災委辦公室
發佈2017年前三季度全國自然災害基本情況

近日，民政部、國家減災委辦公室會同工業和信息化部、國土資源部、住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部、農業部、衛生計生委、林業局、地震局、氣象局、保監會、海洋局、中央軍委政治工作部、中國紅十字會總會、中國鐵路總公司等部門對2017年前三季度全國自然災害情況進行了會商分析。前三季度，我國自然災害以洪澇、地震、颱風和乾旱災害為主，風雹、低溫冷凍和雪災、崩塌、滑坡、泥石流和森林火災等災害也有不同程度發生。經核定，各類自然災害共造成全國1.26億人次受災，799人死亡，90人失蹤，465.5萬人次緊急轉移安置，141.9萬人次需緊急生活救助；13.9萬間房屋倒塌，29.3萬間嚴重損壞，121.5萬間一般損壞；農作物受災面積18158.8千公頃，其中絕收2083.5千公頃；直接經濟損失3147.5億元。

前三季度，全國自然災害呈現如下特點：

一是總體受災範圍廣、局部損失嚴重。前三季度，全國31個省（自治區、直轄市）80%以上的縣級行政區不同程度受到自然災害影響，災情主要集中在華中、華北和西南地區。其中，華中地區緊急轉移安置人口、倒損房屋數量和直接經濟損失佔全國災害總損失的3－5成；西南地區因災死亡失蹤人數佔全國近4.5成；華北地區農作物受災面積和絕收面積佔全國3成以上。總的看，與近5年同期均值相比前三季度全國災情偏輕，但吉林和湖南兩省災情較近年同期明顯偏重，上述兩省因災倒損房屋數量和直接經濟損失均為2012年以來同期最高值。

二是主汛期南北暴雨洪澇集中爆發。前三季度，全國共出現39次區域性暴雨天氣過程。尤其是6月下旬至7月初，南方地區連續出現11天的強降雨天氣，局地最大累計降雨量超過當地年均降水量的三分之二，部分地區重復遭受強降雨，造成長江中下游發生區域性大洪水，西南、江南及華南多條河流發生超歷史洪水，湖南、江西、貴州、廣西、四川等地發生嚴重洪澇災害。7月中下旬至8月上旬，東北、西北等地接連出現強降雨過程，造成吉林省吉林市重復內澇，永吉縣日降雨量破歷史記錄，陜西無定河發生超歷史洪水，甘肅局部降雨偏多，吉林、陜西和甘肅3省受災嚴重。6月下旬至7月末洪澇和地質災害造成的因災死亡失蹤人口、緊急轉移安置人口、倒塌房屋數量和直接經濟損失均佔前三季度災害總損失的4成以上。此外，9月份華西地區降水時間長達8－16天，降水量較常年同期偏多5成以上，局部災情較同期偏重。據統計，前三季度洪澇和地質災害共造成全國5321.4萬人次受災，608人死亡，75人失蹤，386.2萬人次緊急轉移安置；農作物受災面積4780.4千公頃，其中絕收面積736.6千公頃；12萬間房屋倒塌，21.3萬間嚴重損壞，74.4萬間一般損壞；直接經濟損失1737億元。

三是高溫少雨天氣致全國多地遭受夏伏旱。5－9月，全國多地出現階段性高溫少雨天氣，其中6月下旬至7月中旬，北方部分地區出現近12年來最強持續性高溫天氣，部分地區高溫日數長達10－20天。其中，內蒙古中東部、華北、西北地區東南部等地降水量較常年同期偏少3成以上，部分地區最高氣溫突破歷史極值，造成山西、內蒙古、寧夏等8省（自治區）旱情較重。據統計，前三季度乾旱災害共造成全國23個省（自治區）和新疆生産建設兵團4687.2萬人次受災，656萬人次因旱需生活救助；農作物受災面積9874.3千公頃，其中絕收面積1012.7千公頃；直接經濟損失700.2億元。總的看，乾旱災害災情與近5年同期均值相比偏輕。

四是地震發生次數偏少、震級偏高。前三季度，我國大陸地區共發生5級以上地震8次，發生次數與近5年同期相比次數最少，但地震震級偏高。其中，8月8日四川九寨溝7.0級地震震級與近5年同期相比為次高值（僅次於2014年2月12日新疆于田7.3級地震）。8月9日新疆精河6.6級地震和5月11日新疆塔什庫爾幹5.5級地震造成較為嚴重損失。據統計，前三季度地震災害共造成全國12個省（自治區）和新疆生産建設兵團52.8萬人次受災，33人死亡，5人失蹤，13.8萬人次緊急轉移安置；1.3萬間房屋倒塌，6萬間嚴重損壞，32.2萬間一般損壞；直接經濟損失175.3億元。總的看，地震災害災情與近5年同期均值相比偏輕。

五是颱風登陸個數多、影響區域重疊。前三季度，西北太平洋有19個颱風生成，7個颱風登陸我國，登陸個數較常年同期略偏多。其中，第9號颱風“納沙”、第10號颱風“海棠”于7月30日和31日淩晨在福建福清沿海連續登陸，造成福建省災情較重。第13號颱風“天鴿”于8月23日在廣東珠海南部沿海登陸，為今年以來登陸我國的最強颱風；第14號颱風“帕卡”8月27日在廣東臺山東南部沿海登陸，路徑與“天鴿”重疊；第16號颱風“瑪娃”9月3日在廣東省汕尾市登陸，兩廣南部短時間連續3次遭受颱風襲擊，造成珠海累計降水量超過500毫米，部分地區重復受災。據統計，前三季度颱風災害共造成全國12個省（自治區、直轄市）452.8萬人次受災，35人死亡，9人失蹤，62.7萬人次緊急轉移安置；農作物受災面積268.9千公頃，農作物絕收面積17.5千公頃；4000余間房屋倒塌，5000余間嚴重損壞，3.2萬間一般損壞；直接經濟損失322.3億元。總的看，颱風災害災情與近5年同期均值相比明顯偏輕。

六是風雹災害受災範圍較小、損失偏輕。前三季度，全國共出現46次強對流天氣過程，造成近1200個縣受災，受災縣數與近5年同期相比數量最少。其中，河北、山西、內蒙古、山東、河南、陜西、甘肅、新疆和兵團等地風雹災情相對較重。據統計，風雹災害共造成全國30個省（自治區、直轄市）和新疆生産建設兵團1947.5萬人次受災，114人死亡，1人失蹤，2.8萬人次緊急轉移安置；2000余間房屋倒塌，1.5萬間嚴重損壞，11.6萬間一般損壞；農作物受災面積2831.9千公頃，農作物絕收面積242.1千公頃；直接經濟損失197.4億元。總的看，風雹災害災情與近5年同期均值相比明顯偏輕。