“活起來、輕起來、綠起來”——雲南經濟在加快發展中謀轉型

新華社昆明2月1日電 題：“活起來、輕起來、綠起來”——雲南經濟在加快發展中謀轉型

新華社記者吉哲鵬、姚兵

緊盯跨越式發展目標，位於“一帶一路”、長江經濟帶等國家戰略交匯支點的雲南，2017年以簡政放權和改革創新力促轉型，讓經濟“活起來、輕起來、綠起來”。

在2018年雲南省兩會上，雲南交出成績單：2017年全省地區生産總值增長9.5%，固定資産投資增長18%，城鄉居民人均可支配收入分別增長8.3%、9.3%。雲南省提出今年要打好“綠色能源、綠色食品、健康生活目的地”這“三張牌”。

“活起來”，簡政放權添動力

“營改增前，我們是沒名號的‘遊擊隊’。營改增後，施工隊註冊成立公司，去年累計收入近6億元。”昆明福坤勞務分包有限公司法人代表賴小紅説。

雲南省國稅局統計顯示，2016年5月全面推開營改增試點至去年底，全省營改增行業受理像賴小紅一樣的新辦納稅人1.8萬多戶，直接新增登記就業人員6.8萬多人。

雲南省發改委主任楊洪波介紹，2017年雲南出臺進一步推進“放管服”改革10條措施，取消省級部門行政許可事項101項、仲介服務事項25項。

地處中緬邊境的雲南瑞麗將分散在市場監管、發改、住建等11個部門的94項審批事項集中劃轉，實行“一顆印章管審批”，已基本實現審批效率提高60%以上、審批環節精簡1／3的目標。

“親”“清”新型政商關係釋放民營經濟活力。近年來雲南密集出招，實施民營經濟健康發展“雙十條”，組織7000戶民營經濟代表給政府職能部門“打分”，倒逼政府提升服務水平和效率。

統計顯示，2017年全省民營經濟增加值增速預計高於ＧＤＰ增速，民間投資完成5918億元，比上年增長10%；民營企業上繳稅金677億元，比上年增長25%左右。

“去年為企業減輕成本負擔900億元；在實體企業成本大幅下降時，全省地方一般公共預算收入增長6.2%。”楊洪波説。

這一降一增之間，彰顯雲南經濟發展提質增效、結構優化。

“輕起來”，卸掉包袱拼轉型

近年來，雲南冶金集團電價降低約0.17元／千瓦時，電解鋁等用電成本年下降近40億元，頂住了國際電解鋁産能過剩、原材料價格上漲等壓力，去年扭虧為盈實現利潤2億元。

這是雲南全面深化改革釋放的紅利之一。雲南省工信委介紹，2014年全面推進電力市場化交易以來，累計為實體經濟降低用電成本超過214億元，是除稅費外降成本的最大貢獻者。

面對長期以來經濟“重的太重、輕的太輕”的結構性問題，雲南省委、政府以供給側結構性改革作為經濟工作主線，既化解過剩産能甩“包袱”，又為發展新産業增加新動力。

數據顯示，去年全省累計壓減生鐵産能156萬噸、粗鋼産能426萬噸，取締“地條鋼”産能600萬噸，退出煤炭産能3876萬噸，處置“僵屍企業”118戶。

與此同時，虛擬經濟瞄準創新發力，配合實體經濟實現“輕量化”吐故納新。“我們正探索將金融要素與生物醫藥大健康、現代農林等産業要素集成一體，創造‘互聯網+大健康+金融’等金控生態新模式。”雲南省投資控股集團董事長孫赟説。

新作為帶來新動能，雲南經濟發展新舊動能接續愈發順暢。8大重點産業加速推進，信息、先進裝備製造、食品與消費品製造等産業主營業務收入實現兩位數增長。雲南白藥等國企混改、煤化工破産重組取得重大進展，煙草製品業扭轉了近年來一直下滑的態勢，增加值增速扭負為正。

“綠起來”，生態引領新經濟

“綠色能源”“綠色食品”“健康生活目的地”這“三張牌”，利於雲南經濟搶佔未來發展制高點，催生新經濟形態。

在昆明等滇中城市群，新能源汽車産業已經起步。充沛而廉價的綠色能源是雲南經濟轉型發展的支柱。雲南水電資源可開發量居全國第三位，2017年底全省電力裝機8550萬千瓦，其中水電、風電、光伏等綠色電力發電量佔92%。

統計顯示，去年全省綠色電力發電量2718億千瓦時，相當於節約標準煤8860萬噸，減少二氧化碳排放2.2億噸；送電省外1435億千瓦時，100%為清潔能源，成為全國外送清潔能源第二大省份。

“綠”還有綠色食品。去年雲南出口茶葉、咖啡、蔬菜、水果等高原特色農産品近6萬批次，貨值48億美元，同比分別增長9.73%和17.09%。雲南還將用工業化理念推動高質量發展，突出綠色化、優質化、特色化、品牌化，走質量興農、綠色興農之路。

打好“健康生活目的地”這張牌，就要實施全域旅遊戰略建設“健康旅遊目的地”。未來，遊客在雲南通過一部手機即可完成吃、住、行、遊、購、娛等全方位智慧服務。

雲南省省長阮成發在《2018年雲南省政府工作報告》中提出，將以“一部手機遊雲南”為平臺打造智慧旅遊，讓“遊客旅遊自由自在、政府管理服務無處不在”，推動旅遊産業全面轉型升級。