雲南省政府出臺穩增長22條措施

《雲南省人民政府關於促進經濟持續健康較快發展22條措施的意見》日前出臺，《意見》要求，以深化供給側結構性改革為主線，以擴大有效投資為主抓手，以項目建設為經濟工作主戰場，優化環境、激發活力、釋放潛力，確保全省經濟持續健康較快發展。

22條措施包括保持投資較快增長、以提振工業投資為突破加快工業發展、以促消費擴貿易為著力點穩定服務業發展、大力支持實體經濟發展、進一步統籌城鄉區域發展等7方面。保持投資較快增長，包括加強項目前期工作、優化投資結構、創新融資方式、紮實推進重點項目建設、完善投資管理政策等具體措施；以提振工業投資為突破加快工業發展，包括大幅提升工業投資、推進製造業供給側結構性改革、加強工業運行調度等具體措施；以促消費擴貿易為著力點穩定服務業發展，包括深入實施服務經濟倍增計劃、繼續實施促消費行動、推動外貿持續向好等具體措施；大力支持實體經濟發展，包括切實降低實體經濟企業成本、大力培育市場主體、助力企業開拓市場等具體措施；進一步統籌城鄉區域發展，包括加快特色小鎮建設、啟動實施鄉村振興戰略、充分發揮滇中新區帶動作用、深入推進“三大戰役”等具體措施；激發改革創新活力動力，包括深化國有企業混合所有制改革、鼓勵創新創業、優化營商環境等具體措施。

其中，在紮實推進重點項目建設方面，將加快推進滇中引水工程、縣域高速公路“能通全通”工程、烏東德水電站、白鶴灘水電站等項目建設，新開工彌蒙高鐵，呈貢—石林、鶴慶—劍川—蘭坪等高速公路，紅河蒙自機場、昆明長水國際機場改擴建工程，麻栗壩灌區工程等重點項目。

在完善投資管理政策方面，對2億元以上的工業項目、30億元以上的基礎設施項目開設“綠色通道”，在依法審批的前提下，一律並聯審批、快審快辦，辦理時間在法定辦結時限基礎上再壓縮一半。

在推進製造業供給側結構性改革方面，將在2018年3月底前公佈煙草、有色等産業轉型升級方案，加快推動鋼鐵、建材、化工等行業的轉型升級改造及城市人口密集區危化品企業搬遷。全力推進水電鋁材一體化、水電硅材一體化發展，儘快落實産能指標，制定專項用電價格，開展全産業鏈招商。2018年4月底前公佈生物醫藥和大健康、信息、先進裝備製造、新材料等4個産業發展“施工圖”。

在切實降低實體經濟企業成本、助力企業開拓市場方面，力爭全年降低實體經濟成本780億元左右。提高稅收收入在地方一般公共預算收入中的比重，省、州市級要達到70%以上。取消壩區耕地質量補償費。依法依規徵收、減免稅款，提升稅收收入質量，堅決杜絕收過頭稅。提高省內公路、鐵路、輸油氣管道、易地扶貧搬遷、市政工程等重大建設項目本地産品使用率。政府集中採購所需産品（服務）時，在同質同價條件下原則上優先採購本地産品（服務）。

在加快特色小鎮建設、實施鄉村振興戰略方面，2018年全省每個特色小鎮須完成總投資的60%以上，凡投資主體不落實、投資完成比例達不到要求的一律淘汰。2018年6月底前出臺雲南省鄉村振興戰略規劃，在全省選擇一批鄉鎮開展實施鄉村振興戰略試點示範。2018年省財政安排高原特色農産品深加工專項資金10億元，大力推進茶葉、花卉、核桃、果蔬、畜牧、咖啡、中藥材等高原特色農産品精深加工，提高農産品加工轉化率。加快培育“一縣一業”，支持一個縣重點扶持一個拳頭産品、培育一戶龍頭企業、做強一個特色産業。（記者 陳曉波）