服務窗口不再“到點下班”
——廣西玉林建設服務型政府見聞

“辦理提速97.17%，辦件量比往年翻一番，辦件總量、每萬人辦結數、辦理提速均在全區14個地級市中排名第一……”玉林市政務服務監督管理辦公室主任蔣祥宋説。

去年以來，玉林市政務服務中心緊緊圍繞服務型政府建設，深化“放管服”改革，優化市場資源配置，在機關效能建設、服務型政府建設方面取得了豐碩成果。據統計，該中心全年共受理事項70.32萬件，辦結70.49萬件。

促改革 為企業全面減負

去年之前，玉林工業園區內新進企業都要進行壓覆礦産資源審批，耗時甚多。從去年年初開始，該市政務服務中心主動謀求降低企業制度性交易成本辦法，創新推進投資項目前置審批“化零為整”試點改革，對該項審批涉及的5項共性化審批事項進行簡化或整體辦理。該項改革為每個入園企業減少審批時間1個多月，節約入園項目成本400萬元。

玉林市政務服務中心在深化簡政放權、放管結合、優化服務中採取多管齊下的策略。該中心創新實施的舉措包括項目聯合審批圓桌會議、代辦服務、前移服務三項機制，無償代辦，直接上門服務項目審批等，實現“一站式”服務。

去年項目審批事項代辦率90%，項目審批前移服務8次，召開圓桌會議92次，幫助五彩田園核心區道路等200多個項目協調解決可研、用地預審、環評等審批問題。

此外，該中心積極提高審批效率，減少審批環節，縮短審批時限，為企業和群眾辦事提供最優的服務。去年共清理規範58項審批事項，清理規範後報建審批事項減少為38項。同時，全面編制完成並公佈市本級45個部門的3235項行政權力運行流程，審批環節和申請材料總體減少20%以上。

轉作風 打造服務型窗口

近日，市民鍾先生來到玉林市政務服務中心不動産登記窗口，申請辦理不動産轉移登記業務，希望將已故親人的集體土地使用權轉移至自己名下。

但申請人家中有法定繼承人受教于戒毒所，不能到政務服務中心現場簽字確認。了解到鍾先生一家的特殊情況後，不動産登記窗口立即安排工作人員前往強制隔離戒毒所，及時辦結了不動産受理業務，令鍾先生感動不已。

作為對外服務窗口，玉林市政務服務中心積極開展黨員幹部職工轉變優化服務大行動，重新調整，精心佈局，逐步推出多項便民措施，比如開設簡事快辦業務專窗、在窗口啟用POS機刷卡繳費等，方便了群眾對業務諮詢的需求，也提高了窗口業務辦理速度。

玉林市政務服務中心還推出下班延時、預約辦事、證件寄送等個性化服務。延時服務實施後，窗口工作人員不再是到點下班，而是只要手頭上的業務沒辦完，即便到了下班時間也會繼續為群眾辦理，直到辦完為止。據統計，僅今年1月，該中心累計為辦事群眾和企業提供延時服務20余次。

建平臺 搭建服務“連心橋”

為方便企業和群眾辦事，結合政務服務中心進駐窗口部門多、人流量大、辦事群眾多的特點，玉林市政務服務中心設立黨代表活動室，入駐全國、自治區和市三級黨代表30名。

其中，黨代表活動室以“傳黨情、聽民聲、解民憂”為主題，定期舉辦“一月一主題活動”，黨代表通過定期接待、雙向約談、走訪調研、民意徵詢、交流研討、主題論壇等方式，匯集社情民意，回應民生訴求，搭起服務群眾的“連心橋”。

據統計，去年黨代表工作室共接待黨員群眾1000多人次，收集意見建議43條，為黨員群眾解決問題57件，現場處理和答覆問題38件。

此外，玉林市政務服務中心還堅持黨建引領，努力建設黨服務群眾的大平臺。在服務窗口設立35個黨員示範崗，組織窗口黨員佩戴黨徽，亮出黨員身份，全程全方位服務辦事企業和群眾；組織窗口落實辦證時限承諾、一次性告知承諾、“一站式”辦結承諾和責任追究承諾的“四項承諾”等。（記者 唐群峰 通訊員 王子君）