我國跨境資本宏觀審慎政策已恢復中性

新華社北京2月9日電 題：我國跨境資本宏觀審慎政策已恢復中性

新華社記者劉開雄

一國外匯儲備是該國的“家底”之一，如何讓這些“家底”在保值增值的同時，又能夠為國家開放貿易和投資提供便利？

中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝近日撰文指出，隨著我國跨境資本流動趨於平衡，前期採取的宏觀審慎政策已全部恢復中性。未來我國跨境資本雙向流動將成為常態，總體上仍將保持基本平衡。

政策中性就意味著既支持合法合規資金流出，也支持合法合規資金流入。反之，對違法的流入和流出都將進行嚴厲打擊。

中國金融期貨交易所研究院首席經濟學家趙慶明表示，這表明我國外匯政策有底氣、有信心，也更加成熟穩健。

——有底氣。根據中國人民銀行、國家外匯管理局的最新數據，2018年1月末，我國外匯儲備規模達到31615億美元；2017年，我國經常賬戶順差1720億美元，儲備資産增加915億美元。

“我國跨境資本流動已初現基本平衡態勢。”潘功勝表示，在我國宏觀經濟基本面、國際經濟金融環境及政策措施的共同作用下，2017年我國跨境資本流動和外匯供求基本平衡，外匯儲備小幅回升，人民幣對美元匯率穩中有升，對一籃子貨幣基本穩定。

——有信心。在潘功勝看來，我國高質量發展模式有助於強化市場的長期信心，國內經濟基本面持續向好是跨境資金流動的穩定性因素，全面開放新格局有助於跨境資本均衡流動，國際經濟金融運行保持平穩，外部環境將總體有利。

招商證券首席宏觀分析師謝亞軒認為，外匯政策回歸中性，體現了我國外匯管理部門對當前全球資本流動形勢、中國經濟基本面和國際收支情況的準確把握，人民幣匯率雙向波動更準確地反映了市場供求關係，發揮了市場在資源配置上的作用，貨幣政策的有效性得到了提升。

——更成熟。記者從日前召開全國外匯管理工作會上了解到，當前和今後一個時期的外匯管理重點工作：進一步提升跨境貿易投資自由化便利化水平，強化外匯市場監管能力建設，加強基礎設施建設，加強外匯儲備運營能力建設。

潘功勝表示，要理性看待外匯儲備增減，更強調在高水平貿易投資自由化、便利化的基礎上，實現國際收支動態平衡；堅持政策中性原則，支持合法合規的跨境資本雙向流動。同時，在外匯執法上，對違法的流出、違法的流入都嚴厲打擊，重點打擊地下錢莊、虛假交易、操縱市場等各種形式的違法違規行為，維護外匯市場正常秩序。

“這是一整套政策體系，彼此之間相輔相成，體現了我國外匯管理政策逐漸成熟。”趙慶明認為，外匯管理政策要服務國家戰略全局，推動更高水平貿易投資自由化、便利化以及金融市場的雙向開放，同時還要確保市場主體和居民的正常用匯需求。“打擊違法違規行為，不僅是堵住漏洞，還體現了政策的權威和嚴肅，是對市場守法主體的保護。”

專家表示,未來我國跨境資本雙向流動、人民幣匯率雙向波動都將常態化。涉外企業要樹立風險中性的理念，不賭匯率的單邊行情，要根據自己實際需求，用好市場工具管理匯率風險。居民用匯，無論是購物、留學、旅遊等正常需求都能夠通過合法合規渠道得到滿足，切莫因為短期波動而恐慌性結售匯。