老區田東：銀行敢放貧困戶願貸
金融扶貧讓“獲得感”更強

新華社南寧2月13日電 題：老區田東：銀行敢放貧困戶願貸  金融扶貧“獲得感”更強

新華社記者王念 向志強

馬上就是春節了，廣西百色市田東縣思林鎮三百村村民黃光念在準備年貨的同時，還在忙著尋找新的養殖場地，“有銀行的支持，今年我準備擴大養豬規模。”

2016年以來，正是依靠5萬元的無抵押小額信貸和15萬元的擔保貸款，黃光念與養殖公司合作養豬成功脫貧。

和黃光念一樣，過去兩年間，田東縣共有4000多戶貧困戶從銀行獲得了貸款，累計貸款金額逾2億元，貸款戶數和金額均大幅上升。這得益於田東縣持續推進的農村金融改革。

田東縣所有的行政村都有一個三農金融服務室。記者來到平馬鎮四平村的三農金融服務室看到，墻上貼著全村所有508戶村民的信用等級，其中297戶為3A級，153戶為2A級，58戶為A級。旁邊的農戶信用等級測評表顯示，信用評級指標包括年齡、健康狀況、家庭凈資産、信用履約記錄、鄰里關係等數十項指標。

“村民可以來這裡諮詢、申請貸款和保險等業務，等於將銀行櫃臺延伸到了村裏。”田東農村商業銀行駐點客戶經理廖朝達説，銀行將根據農戶信用等級和産業發展情況發放貸款。

長期以來，由於資金短缺、更無抵押物，農村貧困群眾很難獲得金融支持，想通過産業發展來脫貧就更為困難，形成農村金融的怪圈。在農村金融改革之初，田東縣就將建立信用體系建設作為重要基礎工作重點推進。

到2016年末，全縣建立農戶信用信息電子檔案7.2萬戶，基本實現了應評盡評，還將農民專業合作社、小微企業納入徵信體系，182家農民專業合作社、1251家中小微企業被納入徵信體系，全縣評定A級以上信用戶5.7萬戶，信用村139個，信用鎮7個。

田東農村商業銀行副行長黃金莎介紹，根據目前的標準，信用評級為3A級的農戶的貸款額度為10萬元——20萬元，2A級農戶的額度為8萬元，A級農戶的額度為5萬元，“免抵押、免擔保，最快當天、最晚3天之內就可以發放貸款。”

田東縣國家農村改革試驗區辦公室主任藍新天介紹，為進一步突出金融扶貧成效，近幾年來田東縣還成立了由財政出資的助農融資擔保公司，設立扶貧貸款專項風險補償基金1500萬元，投入378萬元用於扶貧小額貸款的保證保險，建立貧困戶貸款利息補貼機制，財政出資200萬元設立貧困農戶小額貸款利息獎補基金等。

“有了信用、有了擔保，我們銀行就更敢給貧困戶貸款了。”黃金莎説，近幾年來貧困戶貸款大幅增長。

田東縣委常委、副縣長韋生介紹，經過多年探索，目前，田東縣已建立完善組織、信用、支付、保險、擔保、服務“六大體系”，探索出農村金融改革的新模式。

田東縣還啟動農村産權制度改革，通過農村産權確權、入市交易，讓貧困戶“沉睡”的資源轉化為發展資本。據統計，自2012年成立廣西首家農村産權交易中心以來，截至2017年末，田東縣貧困村土地經營權流轉3.5萬畝，産權交易額2.78億元，産權抵押貸款1.12億元。

百色市委常委、田東縣委書記劉明國表示，田東縣將根據精準扶貧、鄉村振興等部署，從信用體系建設、信貸風險防控、産權制度改革、開發性金融等方面深入推進農村金融改革升級，進一步發揮其在脫貧攻堅、深化農村改革等方面的重要作用。