中國就業社保穩步推進

在國務院新聞辦公室2月26日舉行的新聞發佈會上，人力資源和社會保障部副部長遊鈞、張義珍介紹了就業和社會保障有關情況。

失業率保持在4%以內

2017年，在經濟增速放緩、結構調整深化、勞動力高位運行的情況下，就業形勢穩中有進，全國城鎮新增就業達到1351萬人，城鎮失業人員再就業558萬人，就業困難人員（女40歲、男50歲以上）實現就業177萬人，均超額完成全年目標任務。城鎮登記失業率連續四個季度保持在4%以內，年末降至3.9%，是2002年以來的最低水平。

社會保障方面，加快實施全民參保計劃，基本養老保險去年底覆蓋超過9億人，企業退休人員基本養老金實現“十三連調”，1億多退休人員受益。基本醫療保險覆蓋了13億多人，基本實現了全民醫保。大病保險覆蓋了全部城鄉居民參保人員。基本保險加大病保險的政策報銷水平已經超過80%。通過談判將一批臨床價值高但價格昂貴的重大疾病用藥納入到醫保的支付範圍。跨省異地就醫直接結算工程如期建立並平穩運行，解決了群眾跑腿墊資的就醫痛點。

提高技術人才素質

張義珍表示，2017年政府補貼性職業培訓達到1700萬人次，其中對農民工政府補貼性培訓超過800萬人次。

“人力資源是推動經濟社會發展的第一資源，要加快建設製造業強國、建設創新型國家、建設質量強國，需要一支高素質的人力資源隊伍作為支撐，需要不斷地加強人力資源隊伍建設。”張義珍表示，除了大規模開展技能培訓外，人社部還加強了技工院校建設，特別是深化技工院校職稱制度改革，2017年全國技工院校招生130.9萬人，在校生338萬人，實現了兩連增，技工院校的畢業生就業率達到97％以上。

據張義珍介紹，下一步人社部將繼續大規模開展職業技能培訓，發揮企業的主體作用，推進産教融合、校企合作；大力發展技工教育；改革完善技能人才的評價激勵制度，大力開展職業技能競賽，進一步暢通技能人才發展渠道；為技能人才的發展提供服務保障，推動人力資源服務業的健康快速發展。

養老金結余4.12萬億元

遊鈞表示，2017年企業養老保險基金收入3.27萬億元，支出2.86萬億元，當期結余4187億元，累計結余4.12萬億元。

據遊鈞介紹，隨著我國進入經濟新常態，特別是人口老齡化的加速推進，我國基金收支呈現出三個特點：“一是基金收入增速在放緩，但是基金的增量並不減。2016年五項保險基金的收入是5.36萬億元，比2015年增加了7500多億元；2017年社保基金的收入達到6.6萬億元，比2016年增加了1.28萬億元。二是基金的支出呈剛性增長的態勢，但是增幅在放緩。就企業養老保險來説，2017年的支出是2.86萬億元，比2016年增加了10.4％，但是比2016年的增幅下降1.4個百分點。三是基金積累在持續增加。五項保險2015年的總收入累計結余5.9萬億元，2016年達到6.6萬億元，2017年達到7.6萬億元。”遊鈞説。

如何確保我國社會保險制度的可持續發展？遊鈞強調，目前我國已經實施了全民參保登記計劃，開展基金的投資運營，使基金保值增值，並且啟動了劃撥國有資産充實社保基金，做強做大全國社保戰略儲備資金，各級財政也加大了對社會保險的投入。未來將進一步增強社會保險基金的支撐能力，在發展中保障和改善民生。（記者 葉紫）