北京：老舊小區改造 居民可充分參與

小區如果缺乏停車設施、電梯，居民可以向街道辦提出建議，街道辦將組織實施；甚至連新增的托老所、教育設施和文體場所等非盈利設施蓋在哪兒、怎麼蓋，都要聽取老百姓的意見。記者從市規劃國土委獲悉，《關於加快推進老舊小區綜合整治規劃建設試點工作的指導意見》已于近日發佈。

老舊小區，經常被人稱作“老破小”。為了讓老舊小區居民住得更舒服，從2013年開始，本市施行老舊小區綜合整治改造工程，到今年已經持續了6個年頭。相關負責人介紹，僅“十二五”期間，市規劃國土委就已經完成了全市1582項老舊小區的綜合整治工作，建築面積達到5850萬平方米。

今後，老舊小區綜合整治的具體工作全部向區級層面下放。今後試點地區將採用“街鄉吹哨、部門報道”的方式，規劃國土、建設、消防主管部門也將從“管審批”轉向“送服務”， 配合街道辦事處做好消防審查、施工圖審查、施工招投標、産權辦理等手續。

按照服務公眾、改善民生、保障權益、權責統一的原則，試點項目的實施方案在不損害周邊群眾權益，同時確保滿足日照、安全等國家法律、法規、規範中的強制性要求的基礎上，由街道辦事處報區政府研究同意後，直接組織實施，不需辦理相關規劃手續。

相關負責人表示，這是“一舉多得”，市規土委進一步簡政放權、推動多元治理並推廣群眾參與。從現在開始，將由區政府統籌負責、街道辦事處組織實施，主管部門負責事中事後的監督指導，期間，小區群眾可以充分參與到老舊小區綜合整治中來。

市規劃委計劃通過和老百姓日常生活最相關的老舊小區改造項目入手，請老百姓全程參與老舊小區綜合整治工作，其中包括確定老舊小區綜合整治的項目性質、建設內容、規劃方案及運營方式等。街道辦事處需要負責制定工作流程和公眾參與方式，根據群眾意願合理確定試點、建設內容、發動居民參與制定新建和改造實施方案。（記者 耿諾）