對我國憲法作出適當修改符合憲法發展規律——專訪中國法學會憲法學研究會副會長、中國政法大學副校長李樹忠

新華社北京3月9日電 題：對我國憲法作出適當修改符合憲法發展規律——專訪中國法學會憲法學研究會副會長、中國政法大學副校長李樹忠

新華社記者王琦

憲法修改，是確保黨和國家長治久安的根本保證，是為人民立命的戰略之舉。憲法只有不斷適應新形勢、吸納新經驗、確認新成果、作出新規範，才具有持久生命力。十三屆全國人大一次會議正在審議憲法修正案草案，記者就憲法修改對中國法學會憲法學研究會副會長、中國政法大學副校長李樹忠進行了專訪。

李樹忠説，堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政。完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，是全面推進依法治國的必然要求，是完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的重大舉措。

李樹忠介紹，我國憲法是一部隨著黨領導人民建設中國特色社會主義實踐的發展而不斷發展的憲法。1954年憲法誕生後，一直處在探索實踐和不斷完善過程中。1982年憲法公佈施行後，根據改革開放和社會主義現代化建設的實踐和發展進行了4次修改。通過修改，我國憲法在中國特色社會主義偉大實踐中緊跟時代步伐，不斷與時俱進，有力推動和保障了黨和國家事業發展，有力推動和加強了我國社會主義法治建設。

觀時而制法，因事而制禮。李樹忠指出：“中國特色社會主義進入新時代，我國憲法應該堅持與時俱進，更好體現黨和國家事業發展的新成就、新經驗、新要求。根據新時代堅持和發展中國特色社會主義的新形勢、新任務，對我國憲法作出適當修改是必須的、適時的，是符合憲法發展規律、符合時代發展和實踐需要的。”

這次憲法修改的總體要求是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，把黨的十九大確定的重大理論觀點和重大方針政策特別是習近平新時代中國特色社會主義思想載入國家根本法，體現黨和國家事業發展的新成就新經驗新要求，在總體保持我國憲法連續性、穩定性、權威性的基礎上推動憲法與時俱進、完善發展，為新時代堅持和發展中國特色社會主義、實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大復興的中國夢提供有力憲法保障。

李樹忠認為，這些要求為憲法修改提供了方向指引。憲法修改中牢牢把握這些總體要求，使憲法更好體現人民意志，更好體現中國特色社會主義制度的優勢，更好適應提高黨長期執政能力、推進全面依法治國、推進國家治理體系和治理能力現代化的新要求。

作為國之根本、法之源泉，憲法修改關係全局，影響廣泛而深遠。李樹忠表示，憲法修改要貫徹科學立法、民主立法、依法立法的要求，注重從政治上、大局上、戰略上分析問題，注重從憲法發展的客觀規律和內在要求上思考問題。

“堅持黨對憲法修改的領導，嚴格依法按程序推進憲法修改，充分發揚民主、廣泛凝聚共識，堅持對憲法作部分修改、不作大改。”李樹忠説，為切實維護憲法權威性，彰顯憲法價值，憲法修改總體要求和原則必須得到貫徹落實。

治國憑圭臬，安邦靠準繩。李樹忠表示，從中央政治局決定啟動憲法修改工作，到召開會議聽取《中共中央關於修改憲法部分內容的建議》稿在黨內外一定範圍徵求意見的情況報告，再到黨的十九屆二中全會審議通過《中共中央關於修改憲法部分內容的建議》，都很好地貫徹了上述憲法修改的總體要求和原則。這次憲法修改一定能充分體現黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，使我國憲法更好發揮對新時代堅持和發展中國特色社會主義的重要保障作用。