綜述：順應新時代發展要求 推進國家治理現代化——國際社會聚焦中國國務院機構改革方案

新華社北京3月13日電 綜述：順應新時代發展要求 推進國家治理現代化——國際社會聚焦中國國務院機構改革方案

新華社記者

古人云：天下之治，有因有革，期于趨時適治而已。

深化國家機構改革以加快推進國家治理體系和治理能力現代化，是今年兩會重要議程，備受國際社會關注。13日，十三屆全國人大一次會議聽取了國務院機構改革方案的説明。海外媒體和專家學者認為，為適應新時代有效治理國家和社會的新要求，中國深化國家機構改革具有歷史和現實必然性，改革將優化強化中國社會管理和公共服務水平，是推進國家治理體系和治理能力現代化的一場深刻變革。

深化改革正當時

新時代，新任務，新要求。

中國特色社會主義進入新時代，中國國家和社會發展已經並將繼續發生深刻變化，治國理政的任務更加艱巨，這都對國家機構設置及職能配置提出了新的要求。深化國家機構改革，將加快形成系統完備、科學規範、運行高效的國家機構職能體系，實現國家有效治理、長治久安。

德國《世界報》網站報道説，中國正面臨“決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、實現中華民族偉大復興的中國夢”的新時代，新時代發展需要推進行政機構改革，包括改革機構設置，優化職能配置等。

新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年指出：“國家的長治久安取決於制度建設，深化國家機構改革正是國家全面制度建設的重要舉措。”他認為，中國正處於社會經濟發展較快階段，需要對治理體系進行調整，使之適應這些變革，避免資源浪費，提高行政效率。

厄瓜多爾國家高等研究院中國問題研究中心主任米爾頓·雷耶斯説，中國已經邁入嶄新發展階段，這不僅意味著經濟發展水平的提高，更對執政黨治國理政水平提出更高要求。中國提出深化國家機構改革的目標非常明確，時機相當合適，將使國家機構職能分配更加合理。

在美國華人政治法律學者張軍看來，中國經濟社會發展近些年發生了巨大變化，“現在已經到了應該對原有機制架構進行調整，以適應國家未來發展要求的新階段，深化國家機構改革的時機已經成熟”。

調整機構提效率

今年是中國改革開放40週年，改革開放事業開啟新征程。

改革開放以來，中國積極建設服務型政府，積極構建權力運行和監督體系，以期創造更加公平正義的社會環境。在新的發展階段，進一步創新制度安排、提高國家機構履職能力，將優化強化社會管理和公共服務水平，更好推動社會全面進步、人民共同富裕。

路透社的報道指出，此次改革將使中國的政府機構更具效率。今日俄羅斯通訊社報道説，國務院機構改革方案有助於政府完善自身結構，提升行政效率，更好滿足民眾的實際需要。

新加坡《聯合早報》援引專家觀點認為，中共十九屆三中全會審議通過《深化黨和國家機構改革方案》。同以往歷次機構改革相比，這次改革不僅關係到政府機構整合，更強調統籌設置黨政機構，涉及面更廣，影響也更深遠。這將讓中國黨政機構朝著機構精簡和職能明確的方向發展，令各部門責任更清晰，避免權力重疊或責任真空。

美國聖托馬斯大學休斯敦分校教授喬恩·泰勒認為，中國深化對黨和國家機構改革有利於提高機構運作效率和質量，有利於中央政策獲得更加全面和有效的推行和執行。而對中央和地方機構權力的重新配置，將有助於管理更加合理高效。

墨西哥國立自治大學中國問題專家伊格納西奧·科爾特斯認為，機構改革有助於中國逐步完善調整機構設置及相關法律框架，有助於政府更加高效地發揮職能，為未來可持續發展打下堅實治理基礎。

優化治理利攻堅

小智治事，大智治制。

我國經濟目前已由高速增長階段轉向高質量發展階段，深化黨和國家機構改革，需要進一步理順政府與市場、政府與社會的關係，全面正確履行政府職能，推動實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。

對此，路透社報道説，國家機構改革凸顯中國國家治理的深刻變革，職責重合部門合併，更符合發展市場經濟的需要。

法新社評價説，改革方案中關於組建中國銀行保險監督管理委員會的內容，將可以更好地管控金融風險。共同社則關注擬組建生態環境部的內容，表示這將促進中國環境保護，助力中國領導人提出的“美麗中國”建設。

拉美社報道認為，中國深化國家機構改革，是向建設現代化、高效和保持穩步發展的社會主義國家邁出的又一步。

談到中國政府近年來簡政放權的成就，雷耶斯認為，中國人工智慧大數據技術發展迅猛，利用大數據平臺同政府的政務進行深度融合，既為政府決策提供幫助，也更好地服務社會。“改革將進一步減少行政過程中的繁文縟節，提高辦事效率。這有助於中國打造高效、廉潔的政府機構。”雷耶斯説。

匈牙利前駐華大使、中國問題專家庫紹伊·山多爾認為，通過深化國家機構改革，中國將為地方政府進行改革打開更多空間，有助於各地政府根據本地區特點深化改革、解決問題。機構改革的意義，就在於要始終適應和回應社會新的發展要求。

土耳其國際戰略研究組織副主席塞爾丘克·喬拉克奧盧對中國此輪機構改革很有信心。“中國改革正在進入攻堅階段，這一階段對未來中國經濟社會發展十分關鍵。通過推動國家機構改革，中國正努力尋找一條可以使社會效益最大化的發展道路。對此，我們充滿期待。”（參與記者：李曉渝、郝雲甫、黃恒、高路、劉立偉、吳昊、楊永前、施春、王峰）