重慶自貿試驗區試點“四自一簡”
貨物進出效率提升20%

3月22日，記者在重慶海關了解到，海關在重慶自貿試驗區踐行“放管服”改革，推出自主備案、自定核銷週期、自主核報、自主補繳稅款、簡化業務核準手續（簡稱：“四自一簡”）監管創新，讓貨物進出重慶自貿試驗區的效率提升20%，平均每年為每家企業節省交通、管理、人力等成本5萬元。

據介紹，“四自一簡”監管創新是依靠搭建統一的信息化輔助管理系統，讓海關特殊監管區域內的企業自主備案、自定核銷週期、自主核報、自主補繳稅款、簡化業務核準手續的一項監管創新。

在新模式下，企業辦事手續更加簡化。實行在線提交電子資料後，企業無需準備大量紙質文書，無需多次往返海關辦理紙面交單審核手續，單項業務的辦理時間由原來的2-3天變為線上即時一次辦結，平均每家企業每年在相關人力投入、單證製作和交通等方面可節省成本5萬元。93%的受訪企業認為實行“自主備案”後公司平均每次辦理備案業務的用時明顯減少，其中，67%的企業認為業務辦理時間縮減了70%以上；通過推行“保稅貨物自行運輸”，大幅降低企業公路運輸物流成本，部分企業節約物流成本達2/3左右。據一家筆電企業綜合測算，企業公路運輸採取自行運輸後，單車可節約2000-4000元不等物流成本，以企業出項物流為例，每年可節約物流成本6000萬元。

不僅如此，“四自一簡”還更加契合企業生産實際。以允許企業“自定核銷週期”為例，這條新措施讓企業生産管理更加靈活，契合了企業生産計劃，同時，企業核銷盤點工作效率明顯提升，每家企業平均每年減少因核銷盤點停産時間1-2天。以英業達（重慶）有限公司為例，實行改革舉措前，核銷盤點至少將影響企業3天的出貨産能，影響企業産值約8700萬美元。同時，過去的核銷盤點模式也使企業核銷週期受限，高峰出貨受到一定影響。在新模式下，上述問題已得到有效解決。

重慶海關有關負責人表示，“四自一簡”監管創新在現行法規框架內最大限度地優化了海關監管和作業流程，最大限度簡化了企業辦理業務的流程及手續，在保障貿易安全的同時，強化企業自主管理責任，引導企業守法自律，探索建立與企業生産經營實際相適應的“進、出、轉、存、銷”保稅監管體系，為企業減負、為海關減壓，實現“去繁就簡”，對營造公平公正、競爭有序的市場環境發揮了積極作用。（首席記者 陳鈞）