國新辦發佈會詳解強化工資收入分配中技能激勵的導向作用——人才以用為本 技高理應多得

3月26日，國務院新聞辦公室舉行新聞發佈會，介紹《關於提高技術工人待遇的意見》（以下簡稱《意見》）有關情況。人力資源和社會保障部副部長湯濤表示，將強化工資收入分配中技能激勵的導向作用，推動建立企業技術工人工資正常增長機制。

綜合施策解決高技能人才短缺

據湯濤介紹，目前全國就業人員有7.7億人，技術工人有1.65億人，其中，高技能人才有4700多萬人。技能勞動者佔就業人員的比重約為20%，高技能人才僅佔就業人員的6%，從國際看，這兩個比例都比較低。與此同時，近幾年，我國就業市場中技術工人的求人倍率（崗位數與求職數之比）一直在1.5以上，特別是高技能人才非常短缺，高級技工的求人倍率甚至到2以上。

“這種技工短缺的現象，是勞動力市場結構性矛盾的體現，就業難與招工難同時存在。”湯濤認為，産生這些問題的原因，主要是技術工人的社會地位不夠高，受社會環境、傳統思維觀念的影響，再加上收入水平偏低，許多青年不願意當技術工人，解決這些問題需統籌研究、綜合施策、長期努力。

對此，《意見》圍繞技術工人培養、使用、評價、激勵和保障等提出舉措，重點是增強技術工人的職業榮譽感、自豪感和獲得感，激發工人的積極性、主動性和創造性。“《意見》聚焦企業人才瓶頸，突出激勵提升，強化問題導向，具有鮮明的導向性、針對性和標誌性。”湯濤表示。

推動建立技術工人工資正常增長機制

《意見》提出，突出“高精尖缺”導向，大力提高高技能領軍人才待遇水平；實施工資激勵計劃，提高技術工人收入水平。

中華全國總工會副主席閻京華在發佈會上表示，《意見》鼓勵企業在工資結構中設置體現技術技能價值的工資單元，並鼓勵企業對高技能人才實行技術創新成果入股、崗位分紅，這些舉措將對提高技術工人的收入有很大幫助。

湯濤表示，對於人社部門來説，提高技術工人整體待遇水平，更多的要從企業工資分配製度建設的角度，建立薪酬體系和工資分配機制，保障技術工人的待遇落實。此外，要鼓勵企業在工資總額分配上向高技能人才傾斜，同時向企業需要的技術工人傾斜，促進長期穩定地提高技術工人收入水平。

提高技術工人待遇政策的出臺，短期內是否會對企業造成較大負擔？湯濤表示，《意見》並非強制性要求，更多的是明確技能激勵的導向，通過綜合施策來解決技工短缺、高技能人才短缺的問題。

“人才要以用為本，只要他們發揮作用為企業創造了更好的效益，解決了更多生産中的關鍵性難題，那麼企業應該給他們相應的報酬和待遇，不然技術工人也會用腳投票，這是一個互動。希望企業、政府、社會、技術工人都能進入良性互動的狀態。”湯濤説。

協調聯動推進《意見》落實

提高技術工人待遇是一項長期改革任務。湯濤表示，將按照《意見》提出的建立多方協調聯動的工作機制，加強統籌協調。

“人社部將聯合國務院國資委專題召開落實《意見》會議。”湯濤表示，國企特別是央企要帶頭做好這方面工作。人社部也將聯合工商聯等一起研究在非國有企業推進提高技術工人待遇的工作。

閻京華表示，全國總工會將推動和鼓勵企業吸納高技能領軍人才參與經營管理決策，適當提高高技能人才在職工代表大會中的比例；推動完善技術工人國家級的獎項，以更多方式對高技能領軍人才進行特殊獎勵，完善保障技術工人平等享受技術創新成果轉化收益的政策。（記者 韓秉志）