我國公路養護將從“點式管理”轉變為“鏈條式管理”

新華社北京4月4日電 題：我國公路養護將從“點式管理”轉變為“鏈條式管理”

新華社記者趙文君

交通運輸部日前修訂《公路養護工程管理辦法》，從6月1日起實施。交通運輸部公路局有關負責人表示，新修訂的辦法解決了養護工程管理分類缺項、養護工程分類層次不清，大、中、小修養護工程沒有明確界限等問題，進一步適應了公路養護的發展需要。

辦法進行了哪些修訂和調整？辦法結合養護實際、技術發展水平，將養護工程從前期準備到末端監督管理所涵蓋的所有環節進行系統梳理，以此為主線搭建現代公路養護管理體系，使“點式管理”轉變為“鏈條式管理”。依據養護對象和工程性質進行優化，調整為預防養護、修復養護、專項養護、應急養護四類，並明確了公路改擴建執行公路建設管理的相關規定。

辦法提出實施養護工程的程序步驟，即前期決策、計劃編制、工程設計、工程施工、工程驗收，並對各項工作按照實施流程、層遞關係和主次關係提出要求，提高了養護工程管理的針對性和可操作性。

辦法將養護科學決策納入到養護工程前期環節，以公路技術狀況檢測評定、養護需求分析、養護方案確定為基礎，遵循全壽命週期綜合效益最佳的理念，綜合考慮技術、經濟、安全、環保等因素，合理確定養護工程項目，為養護工程計劃的編制提供科學依據。

為什麼要修訂公路養護辦法？專家表示，隨著經濟社會快速發展、公路網規模迅速擴大、公眾出行需求提升，公路養護工程發生了新變化，面臨新需求。

2001年5月，原交通部頒布了規範性文件《公路養護工程管理辦法》，對加強和規範養護工程管理，提高工程質量和投資效益發揮了重要作用。2011年7月，《公路安全保護條例》頒布實施，對養護工程管理提出了新要求。

在公路養護工程分類管理方面，1975年，我國對養護工程按其工程性質、複雜程度、規模大小劃分為小修保養、中修、大修和改建工程，後續的辦法基本按照該分類方法。隨著養護技術的不斷進步，各地對養護工程性質、複雜程度、規模大小的理解出現差異，導致養護工程在實際管理中對應執行的要求也千差萬別，影響了養護工程分類管理的針對性、及時性和有效性。當前，我國公路進入養護高峰期，應急處置需要更加及時、工程實施組織需要更加有序，有必要加強公路養護工程管理的政策指導。

交通運輸部公路局有關負責人表示，辦法將全面指導公路養護工程管理工作，使之更加契合我國公路交通未來發展趨勢、公路養護行業自身發展規律以及政府綜合部門的管理要求。交通運輸部將逐步修訂與辦法相互影響的制度規定和標準規範，做好銜接過渡，確保養護制度體系的一致性。