國家自主創新示範區帶動形成區域創新高地

近日，國務院正式發文批復同意了寧波、溫州2個高新技術産業開發區（以下統稱寧波、溫州高新區）和蘭州、白銀2個高新技術産業開發區（以下統稱蘭州、白銀高新區）建設國家自主創新示範區（以下統稱國家自創區）。

批復要求，寧波、溫州高新區建設國家自創區要充分發揮寧波、溫州的區位優勢、民營經濟優勢和開放發展優勢，打造民營經濟創新創業新高地，努力把寧波、溫州高新區建設成為科技體制改革試驗區、創新創業生態優化示範區、對外開放合作先導區、城市群協同創新樣板區、産業創新升級引領區。同時結合自身特點，不斷深化簡政放權、放管結合、優化服務改革，積極開展科技體制改革和機制創新，在引導民間資本投資創新創業、科技成果轉化、科技金融結合、知識産權保護與運用、人才培養引進、區域協同和開放合作創新等方面探索示範；蘭州、白銀高新區建設國家自創區要充分發揮蘭州、白銀的區位優勢、創新資源優勢和産業基礎優勢，積極探索欠發達地區通過科技創新實現跨越發展的新路徑，努力把蘭州、白銀高新區建設成為科技體制改革試驗區、産業品質躍升支撐區、人才資源集聚區、東西合作發展先行區、生態文明建設引領區。同時結合自身特點，積極開展科技體制改革和機制創新，在科技成果轉化、創新創業公共服務體系建設、科技金融結合、知識産權保護與運用、軍民深度融合、實現綠色發展、對外開放合作等方面探索示範。

自2009年國務院批復建設中關村國家自創區以來，經過9年的建設發展，國家自創區數量已達到19個，已成為我國創新發展、轉型升級的重要引擎。形成了系統佈局、多點輻射、全面帶動、引領發展的良好態勢，已經成為支撐引領區域發展的創新高地，培育壯大新産業新動能的重要引擎，匯聚高端創新資源和要素的重要載體，開展國際科技競爭與創新合作的前沿陣地。

九年來，國家自創區持續保持較快速度發展：一是自主創新能力顯著提升，高水平創新成果不斷涌現。國家自創區已成為我國創新活動最活躍、創新投入強度最大、創新成果最豐碩的區域。中關村在電子信息、生物醫藥、航空航天等領域産生了一大批國際領先的技術和産品。二是新産業新業態蓬勃發展,創新型特色産業集群不斷壯大，轉型升級新引擎作用不斷增強。東湖國家自創區的光電子信息産業，光纖光纜産量全球第一，市場份額佔了全國的50%、全球的25%。三是創新創業蔚然成風，“雙創”領頭羊作用日益凸顯。形成了從眾創空間、孵化器、加速器到産業園區的完整創新鏈條和良好創新生態。成都國家自創區以“菁蓉匯”創業品牌為核心，打造菁蓉國際廣場創新創業旗艦，全區在孵企業超過7500家。四是開放合作深度廣度不斷拓展，輻射帶動作用顯著增強。北京中關村、武漢東湖、上海張江、深圳、蘇南、天津濱海、西安等7個國家自創區對所在地區GDP增長貢獻率都超過20%。五是成為改革先行先試“探路者”，體制機制創新取得重要突破。中關村先後試點了16項政策，其中12條政策經其他國家自創區進一步試點後推廣到全國實施，在全國産生了積極反響。