2017年創業創新環境評價結果出爐
江蘇“3550”達標率97.9%

我省近日通報“2017年簡政放權創業創新環境評價”情況。開辦企業、不動産交易登記、建設項目施工許可的審批用時，平均壓縮到2.13個、2.46個和29.63個工作日，達到我省“3550”改革目標。接受評價的2017個案例中，1974個達到“3550”目標，達標率為97.9%。

由省審改辦牽頭，我省對13個設區市、96個縣（市、區）和127個省級以上開發區，進行創業創新環境評價。在2017個評價案例中，1366個由被評價地區報送，651個由省審改辦從省國土廳、省住建廳、省工商局、省國稅局的系統中抽取。省審改辦等部門、13個設區市審改辦的工作人員組成核查組，採取翻閱檔案卷宗、查看系統留痕、問詢案例企業等方式測評案例。

評價發現，開辦企業平均需要4.89個環節、2.13個工作日、10.88件材料；不動産交易登記平均需要4.82個環節、2.46個工作日、10.1件材料；建設項目施工許可平均需要14.36個環節、29.63個工作日、45.5件材料。開展相對集中行政許可權改革試點的地區、開發區，成績突出。設區市中，成立行政審批局的南通市得分居首，南通下轄6個縣（市、區）在縣（市、區）綜合排名中進入前十。如皋市、鎮江經濟技術開發區，分別在縣（市、區）、開發區綜合排名中，位列第一。

在2017個案例中，尚有部分案例未達標。評價發現如下辦理時限較長的“堵點”：開辦企業中的銀行開戶環節，部分地區平均用時在1-1.5個工作日；不動産交易登記中的辦理轉移和抵押登記環節，部分地區平均用時在2-2.5個工作日；建設項目施工許可中的環境影響評價編制環節辦理時間較長。此外，“信息孤島”仍然存在，“3550”改革涉及部門普遍開發自己的系統，但各部門之間信息互不聯通或共享程度不高。各地在探索信息共享方面力度不夠大，信息共享舉措還缺乏系統性、全局性，難以做到審批全流程信息和材料共享。（記者 徐冠英）