甘肅：補齊金融短板 助力鄉村振興

補齊金融短板 助力鄉村振興
——甘肅銀行傾情服務“三農”發展紀實

“自打有了扶貧貸款的支持，我的信心足得很。現在地裏面全部種成草料了，只要把牛養好，就離小康生活不遠了。”説起現在的日子，隴西縣碧岩鎮王莊村村民李建林臉上洋溢著幸福的笑容。

前兩年，李建林還是村裏的貧困戶。在甘肅銀行精準扶貧貸款專項工程的支持下，他現在不僅新修了牛圈、養起了母牛，還住上了150平方米的磚混平房。

在我省廣大農村，有許多像李建林一樣的貧困戶，想要脫貧致富，迫切需要的是資金支持。然而，長期以來，由於“成本高、風險高、效益低”，農村金融服務“失血”嚴重，貸款難成為農民脫貧致富路上的“攔路虎”。

如何補齊農村金融短板，讓農民不再為貸款犯愁？甘肅銀行積極探索金融服務模式，創新金融産品，健全農村金融體系，有力支持了全省“三農”發展。據統計，近年來，甘肅銀行涉農貸款快速增長，餘額從2014年的144.71億元增加到了2017年末的444.26億元，年複合增長率達到68.2%。

拓寬融資渠道 暢通農村金融血脈通道

“一週我們就拿到了資金，也不用愁抵押擔保問題。”隴南市武都區紋黨參協會副會長席岩恒樂呵呵地告訴記者。

隴南市武都區紋黨參協會有會員680戶，紋黨參年産量200多噸，是當地紋黨參的購銷大戶。往年，由於缺乏抵押擔保，協會貸不來款，常常在收購旺季無法敞開收購。甘肅銀行隴南支行在深入了解情況後，以“協會+電商”模式向該協會投放貸款375萬元，及時確保了當季紋黨參的及時收購。

目前，針對隴南特色農産品購銷大戶貸款需求季節性強、效率要求高，但普遍缺乏抵押擔保的實際情況，甘肅銀行探索推出“合作社+農戶”“協會+農戶”“會員聯貸聯保”等組合擔保模式，累計向23個農民專業合作社和黨參、花椒、核桃等6個行業協會累計投放貸款1.95億元，解決了電商大戶旺季農産品收購資金緊缺的困難，大幅提升了農村新型合作經濟組織的融資能力和經營實力。

同時，由甘肅銀行推出的農村土地承包經營權抵押貸款、活畜抵押貸款、林權抵押貸款、農業設施抵押貸款等多種産品和服務，有效緩解農業生産中的融資難題。

“在長期的‘三農’金融服務工作中，我們認識到，只有緊緊兜住‘錢袋子’，不斷拓寬融資渠道，破解農民貸款難的問題，切實暢通農村金融的血脈通道，為農村發展、農民增收提供有力資金保障，才能讓農民的日子一天天富起來好起來。”甘肅銀行有關負責人説。

創新金融模式 推動農村産業規模化經營

農業企業是鄉村産業興旺的重要推動力量，能夠激活一片區域，壯大一個産業，帶動一方農民。

甘肅和鑫源生態農業發展有限公司是一家從事無公害蔬菜種植、收購、運銷等業務的民營企業，在得到甘肅銀行金昌支行1350萬元貸款的資金保障後，不僅進一步擴大了下游市場，而且通過積極為當地農戶提供種植技術指導，簽訂收購訂單，有效解決了種植散戶“賣菜難”問題，並與59戶建檔立卡的貧困戶簽訂了幫扶協議，讓農民有了致富的“底氣”，帶動當地的一批貧困戶實現了脫貧致富。

隨著農業農村經濟結構加快轉型，以集約化、組織化、規模化為特徵的“大三農”“新三農”“特色三農”呈現快速發展態勢，農村産業融合發展，新型職業農民群體加快形成，和甘肅和鑫源生態農業發展有限公司一樣，許多地方龍頭企業已經逐步發展成為農村經濟發展重要引擎。

目前，甘肅銀行圍繞全省農業産業特色，創新推出“政府+龍頭企業+貧困戶+銀行”等多種貸款模式，以及將電子商務和金融支撐相結合推出的“電商e貸”等線上金融産品，有力推動了當地龍頭企業、農民專業合作社的發展，為種植養殖、農産品加工等涉農産業實現規模化經營提供重要的資金保障。

打通“最後一公里” 完善農村金融服務體系

“現在家門口就有銀行，辦什麼業務都很方便。”多年前，臨洮縣偏遠山區的村民得到縣城才能辦理匯款、取款等基礎金融業務，現在出門就有甘肅銀行的便民金融服務點，讓他們省力舒心了不少。

臨洮縣是國家扶貧開發工作重點縣之一，農村金融服務設施薄弱、基礎金融服務供給不足，農村支付結算渠道單一，是制約當地經濟發展和農民脫貧致富又一突出問題。2014年，甘肅銀行在進入臨洮縣後，充分發揮了本土銀行優勢和作用，在短短3年多時間，建成營業網點2家、自助銀行2家（在行）、農村便民金融服務點2家，讓當地農民體驗到了和城裏人一樣方便、快捷的現代化金融服務。

在農村金融發展中，“最後一公里”是必須解決的核心問題。作為我省金融服務鄉村振興戰略的主力軍，甘肅銀行將完善農村基礎金融服務設施、切實增強農村金融服務供給，作為踐行普惠金融理念的重要內容，持續完善農村金融服務體系，加快建成農村地區多層次、廣覆蓋的金融服務網絡，短短6年多時間，甘肅銀行營業機構數量達到201家，設有149家離行式自助銀行和72家農村便民金融服務點，機構覆蓋全省市、縣和部分鄉鎮，為推動農村金融改革，有效改善農村金融環境、助力鄉村振興提供了有力的支持。（記者 嚴存義 曹立萍）