中國企業“輕裝上陣”活力更強

日前，國家發改委公佈的最新信息顯示，中國在減輕企業各項負擔上正不斷取得實質性進展，企業活力、創造力和效益不斷提升。專家指出，企業負擔不斷減輕、收費秩序明顯好轉，將有助於企業家創新精神的發揚，從而夯實中國經濟高質量發展的微觀基礎。

稅外減負超5000億

擴大電力直接交易、取消和降低基金附加、降低全國工商業電價、清理規範行政事業性收費……這一項項措施雖然在普通人的生活中略顯陌生，但卻是企業十分關心的支出項目。

“2016—2017年，通過降低企業用能成本，推動物流降本增效，清理金融、進出口等領域和環節經營服務性收費，規範行業協會商會收費等措施，累計減輕企業負擔超過5000億元。”在此前的一場新聞發佈會上，國家發展改革委價格司司長岳修虎表示。

在中央層面，國家發改委、財政部等部門在公佈了最新一批涉企違規收費案件時強調，嚴禁行政機關將職權範圍內的事項通過行業協會、仲介組織變為有償服務，嚴禁利用行政資源強制收取費用。

在地方層面，減負同樣不含糊。重慶對部分鐵水聯運的集裝箱鐵路運費最高下浮49%，港口的中轉費下浮了約73%；江蘇簡化各類審批檢測的手續，實行安全檢測站、綜合檢測站、環保檢測站“三站合一”，降低企業物流成本；遼寧積極推動“多證合一”，實行“一表申請、一窗受理、遠程備案、一網歸集”的登記流程，降低企業制度性交易成本……

經營活力不斷提升

輕裝上陣之後，是企業經營活力的提升與盈利狀況的好轉。據國家統計局工業司司長文兼武介紹，今年1—2月份，規模以上工業企業實現利潤總額9689億元，同比增長16.1%，在去年同期利潤增速較高的情況下，繼續保持較快增長。同時，一項針對規模以上工業企業的問卷調查結果也顯示，預計二季度經營狀況樂觀的企業佔40.4%，預計樂觀的比不樂觀的企業比例高34.8個百分點。

杭州娃哈哈集團財務負責人董岩算了一筆“紅利”賬：2017年娃哈哈集團在浙江省範圍內繳納各種規費1300多萬元，與2016年同期相比減少2300多萬元。同時，得益於浙江省電力體制改革以及電力直接交易的政策紅利，娃哈哈近兩年用能成本也明顯下降。

中國企業研究院首席研究員李錦在接受本報記者採訪時表示，企業各項成本中，油、電、氣、物流、稅費等佔了大頭。降低企業成本，無疑有助於增加企業活力和競爭力。“表面上看，稅收是企業的直接負擔，但實際上各項收費、物流、電價等支出往往更讓企業覺得有壓力。近年來，有關部門積極推動降成本工作，取得了良好開端。”李錦説。

加速助推高質量發展

國務院發展研究中心創新發展研究部研究員田傑棠撰文指出，要實現高質量發展，就要優化資源配置和制度環境，提升企業創新動力和能力。田傑棠建議，要繼續深化供給側結構性改革，營造公平競爭的市場環境，發揮市場配置創新要素的作用，開放更多行政性壟斷行業的準入，公平對待各類有創新積極性的企業，有效保護知識産權，鼓勵企業利用國際創新要素提升創新能力。

在這一過程中，進一步降低企業負擔顯然是一個直接而現實的問題。對此，岳修虎表示，國家發改委將主要做好三方面工作：一是實現“一般工商業電價平均水平降低10%”這個目標；二是會同有關部門在電信資費和交通物流領域也進一步採取措施，同時規範部分仲介服務收費和行業協會商會收費；三是加強地方天燃氣輸配價格的監管。

“上述措施預計今年可以減輕社會負擔超過1500億元，再加上財政部牽頭負責的清理規範政府性收費措施，就可以圓滿完成‘全年要為市場主體減輕非稅負擔3000多億元’的目標。”岳修虎説。

李錦表示，當前中美貿易摩擦的升溫，本質上是雙方實體經濟發展水平的競爭。在美國能源、稅收接連推出大幅優惠的背景下，中國只有加速降成本的各項改革，進一步激發企業特別是廣大中小企業的創業創新活力，才能積累更多競爭優勢。（記者 王俊嶺）