清費減負讓企業輕裝上陣

4月19日，國家發展改革委、財政部、民政部曝光了六起涉企違規收費案件。三部門強調，將加大對亂收費的查處和整治力度，切實減輕企業和群眾不合理負擔，助力實體經濟發展。

當前，清理規範涉企收費、降低企業成本取得了哪些成效？今後應如何做好清費減負工作，給企業發展提供更好的營商環境？19日，國家發展改革委價格司司長岳修虎、價格司巡視員張滿英、價格司副司長彭紹宗圍繞相關熱點問題進行了回應。

兩年累計減輕企業負擔超5000億元

清費減負，企業方能輕裝上陣。

據岳修虎介紹，2016至2017年，國家發展改革委通過降低企業用能成本，推動物流降本增效，清理金融、進出口等領域和環節經營服務性收費，規範行業協會商會收費等措施，累計減輕企業負擔超過5000億元。

“我們核定省級電網輸配電價，擴大電力直接交易，取消和降低基金附加等，降低全國工商業電價，這幾條措施合計減負超過2000億元。”岳修虎説，還根據可替代能源價格的變化，降低了非居民用天然氣的價格，減輕企業用氣成本約1200億元。

岳修虎説，國家發展改革委取消了電氣化鐵路還貸電價，開展高速公路分時段差異化收費試點，完善港口、機場收費政策，清理規範涉及鐵路、貨運收費等，推動物流降本增效，為企業減負超過300億元。同時，規範金融領域的收費超過300億元，清理規範其他經營服務性收費超過900億元，清理規範行政事業性收費480多億元。

“我們圍繞完善監管長效機制，建立了政府定價的經營服務性收費目錄清單制度，形成全國‘一張網’，鞏固了清費減負成果。”岳修虎説，目錄清單之外一律不得再有政府定價的收費項目，堅決杜絕已經被清理的收費項目改頭換面又重新進入政府定價的序列，堅決防止已經瘦身的制度性交易成本出現反彈，讓企業得到真正實惠。

多種方式清理規範涉企收費

近年來，各地也在積極採取多種方式清理規範涉企收費，減輕企業負擔。

彭紹宗介紹，廣東省推出了一批制度性、管長遠、見實效的政策措施，打出了一套清費減負的組合拳。通過全面自查、抽查、核查、督查等多種方式開展涉企收費檢查，查處違規收費行為74起，有效遏制了亂收費、亂攤派等違規收費行為。

“有的地方創新工作方式方法，通過促進市場競爭來降低收費標準。”彭紹宗説，浙江麗水建立了網上競價平臺，平臺上各類審批資質仲介服務機構均達3家以上，打破壟斷，形成了競爭態勢，既降低了收費標準，又提高了服務質量。

另外，彭紹宗還表示，有的地方從企業切身感受出發精準施策，減輕企業的負擔，“湖南省緊盯企業收費負擔中的痛點，先後8次清理或降低了檢驗檢定檢測類收費，與清理之初相比，年收費金額下降幅度近80%，使企業感受最直接、反映最大、減負願望最迫切的問題得到了較好解決”。

降低企業用電成本是減負重頭

今年政府工作報告提出，降低電網環節收費和輸配電價格，一般工商業電價平均降低10%；深化收費公路制度改革，降低過路過橋費用；加大仲介服務收費清理整頓力度……全年要為市場主體減輕非稅負擔3000多億元，不合理的堅決取消，過高的堅決降下來，讓企業輕裝上陣、聚力發展。

“2015年以來，我們緊緊牽住降成本這個牛鼻子綜合施策，累計年降低企業用電成本3275億元。”張滿英説。

岳修虎指出，降低企業用電成本是減負工作的重頭，今年降低一般工商業電價涉及金額超過800億元。今年將會同有關部門在電信資費和交通物流領域進一步採取措施，規範部分仲介服務收費和行業協會商會收費，涉及金額超過700億元。同時，加強地方天然氣輸配價格監管，指導地方抓緊制定出臺省（區、市）內天然氣短途管道運輸和配氣價格監管規則，及時開展成本監審，規範輸配企業收費行為，把天然氣用戶的負擔降下來，“這部分措施涉及金額約10億元”。

“清理規範經營服務性收費，預計全年可減輕社會負擔超過1500億元，加上財政部牽頭負責的清理規範政府性收費，可圓滿完成今年政府工作報告確定的目標任務。”岳修虎進一步提出，今後還要加強制度建設，完善全國政府定價的經營服務性收費目錄清單制度等。國家發展改革委將會同有關部門、地方一起，注重標本兼治，規範費權、降費到位，努力優化營商環境，促進企業發展，激發市場活力和社會創造力，為深化供給側結構性改革和高質量發展增添新動力。（記者 劉坤）